Татьяна Григорьева - #cделаноВЕСТИМО - Юридические инструкции для юристов. Образцы договоров и судебных документов

(часть 11.2 введена Федеральным законом от 22.10.2014 N 315-ФЗ)

IV.Кроме того, на основании Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ (согласно ст.12 п. 1 подп.48) – работы «30. Приспособление инженерных систем и оборудования.

31. Приспособление систем электрообеспечения» относятся к деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации подлежит лицензированию,

– согласно Приложению к Положению о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов

постановлением Правительства Российской Федерации

от 19 апреля 2012 г. N 349 «О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», в перечень работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Применение ограничительного толкования понятия «реставрация» только лишь как реставрационные работы также противоречит и Реставрационным нормам и правилам, применяемым в сфере сохранения объектов культурного наследия, а не СНиП.

Так, согласно разделу 3 «Термины и определения, применяемые в сфере сохранения объектов культурного наследия Свода правил (реставрационных правил) ________________ «Сохранение объектов культурного наследия. Термины и определения» (далее – правила) направлен на обеспечение реализации положений Федерального закона от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в частности, установлено, что

«приспособление объекта культурного наследия для современного использования: Научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия без изменений его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия. [ ГОСТ Р 55528—2013, п. 3.1.14] 9П. 3.1.50).

В соответствии с п. 4.1. РНиП 4.05.01—93 РЕСТАВРАЦИОННЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА, утв. Приказом Минкультуры РФ от 29.12.1993 г. №810 –«Методические рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» —

«Методические рекомендации по осуществлению научного руководства и авторского надзора при производстве ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия» определяют задачи, обязанности, права и ответственность проектных организаций и лиц, осуществляющих научное руководство и авторский надзор при ведении производства ремонтно-реставрационных работ, включающих: ремонт, консервацию, реставрацию и приспособление объектов культурного наследия для современного использования, благоустройству территории и других работ, выполняемых на ОКН.

Вышеуказанные работы, в дальнейшем именуемые «ремонтно-реставрационные работы», осуществляются только с разрешения органов охраны объектов культурного наследия и под их контролем.

Ремонтно-реставрационные работы представляют сложный научно-производственный процесс и проводятся на базе комплексных научных исследований, включающих в себя историко-архивные, архитектурные, инженерно-технические, инженерно-технологические исследования, научно-изыскательские работы, и осуществляемых как в процессе проектирования, так и во время реставрационных работ.

Это обстоятельство требует, чтобы при проведении реставрационных работ, в отличие от обычных строительных и ремонтных работ, кроме обычного авторского надзора осуществлялись дополнительные функции исследовательского, проектно-организационного научно-методического характера, т.е. авторский надзор сочетается с научным и техническим руководством».

Так как согласно п. 7 ст. 45 Федерального Закона РФ от 25 июня 2002 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» N 73-ФЗ – «Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с правилами проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе правилами проведения работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».