Компьютерра - Журнал «Компьютерра» № 18 от 15 мая 2007 года

Вени Марковский был единственным, чей доклад на семинаре оказался по-настоящему кратким – несмотря на название, допускающее любые трактовки, от теологических до конспирологических: «Кто управляет Интернетом?»

Так кто же все-таки управляет Интернетом?

– Интернет управляется правилами и нормами, так называемыми RFC (request for comments). Их вырабатывает Internet Engineering Task Force. ICANN(Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) занимается менеджментом доменов и IP-адресов. Она же внедряет и новые домены (.asia, info, cat и др.).

Какова роль ICANN в развитии Интернета?

– Вокруг ICANN в последнее время много политики – в том числе потому, что не все понимают отношения между ICANN и Министерством торговли США. История такова. Интернет, по заданию американских военных, создали Винт Серф (Vinton Cerf) и Боб Кан (Robert Kahn). Когда его передали в гражданский сектор, им начало заниматься Министерство торговли США (Department of Commerce, DoC) – точнее, входящая в него Национальная администрация по телекоммуникациям и информации (National Telecommunications and Information Administration, NTIA). В 1998 году возникла некоммерческая корпорация ICANN, ее возглавляет один из отцов Интернета Винт Серф. По соглашению с DoC к ICANN перешли функции управления ресурсами Интернета – поддержание системы доменных имен (DNS), управление системой записи доменов высшего уровня и ряд других. Об этом был заключен договор между ICANN и DoC, который действовал до сентября 2006 года. С сентября 2006 года формулировка договора несколько изменилась, и через некоторое время, после выполнения ряда задач работа ICANN станет вполне самостоятельной.

Надо подчеркнуть, что это единственная организация, которая занимается управлением важнейшими ресурсами – IP-адресами и доменами. Но широкая публика о ней практически ничего не знала до встречи в Тунисе в 2005 году, на которой было принято решение о создании рабочей группы по вопросам управления Интернетом. Сейчас есть Форум, который обсуждает проблемы управления Интернетом, в прошлом году этот Форум собирался в Афинах, в 2007-м встреча будет в Рио-де-Жанейро, а в 2010 году планируется в Азербайджане или Латвии.

В чем же политические проблемы вокруг ICANN?

– В ICANN есть правительственный комитет, GAC (Government Advisory Committee), – совещательный орган, в который входят представители всех стран, использующих Интернет. Многие государства говорят – это неправильно, мы, государства, должны иметь право вето. Но другие работают, хотя это и новая система сотрудничества с неправительственным сектором. Россия участвовала в работе GAC с самого начала, но в последнее время не очень активна, и это не очень хорошо, поскольку российская точка зрения весьма важна для всех пользователей Интернета.

В какой мере деятельность ICANN касается России?

– Здесь есть три неотложные задачи. Во-первых, регулирование домена su (это важная «культурная точка», причем не только для России). Вторая задача – создание кириллического домена рф. С этим доменом, кстати, чуть не произошла серьезная ошибка – его собирались назвать ру, и только координационный центр домена ru обратил внимание, что при этом может возникнуть неоднозначность.

Третья задача – чтобы избежать таких проблем, да и многих других, России необходимо иметь своих представителей в ICANN. Сейчас координационный центр домена ru, несколько компаний-регистраторов имен, а также Дмитрий Бурков из Совета директоров родственной ICANN по задачам европейской организации Reseaux IP Europeens (RIPE) участвуют в работе корпорации (в марте ru подписал договор с нею). Они работают очень хорошо. Но ведь есть еще GAC, есть Совет директоров, несколько других управленческих структур, где Россия не представлена. Хорошо, если в конце нынешнего или начале следующего года в этих структурах начнут работать российские представители. Чем раньше это произойдет, тем лучше. Я этого очень хочу, главным образом потому, что это будет очень полезно и для ICANN, и для всех пользователей Интернета.

Управление Интернетом осуществляют тысячи людей. Но к сожалению, среди тех, кто работает в ICANN, в ISOC (Internet Society) сейчас нет никого из бывшего социалистического лагеря, кроме меня и Слободана Марковича из Сербии. А это значит, что огромный вклад, который могли бы внести в улучшение работы Интернета во всем мире специалисты из стран СНГ и Восточной Европы с их уникальным опытом, остается пока лишь потенциальным.