Коллектив Авторов - Цифровой журнал «Компьютерра» № 68

Опубликовано10 мая 2011 года

Уж чем-чем, а планами российский народ не удивить. Попав между молотом плановой экономики СССР и наковальней скрупулёзного планирования экономики рыночной, россияне спокойно относятся к распоряжениям руководства страны, утверждающим какие-либо планы. Особенно долгосрочные.

Именно поэтому распоряжение Правительства Российской Федерации №2299-р от 17 декабря 2010 года, утверждающее План перехода федеральных органов исполнительной власти и федеральных бюджетных учреждений на использование свободного программного обеспечения, если и было замечено, то весьма узким кругом специалистов. Уж больно широк временной коридор перехода — целая пятилетка. Время есть, если учитывать, что народу не привыкать решать пятилетние планы за пару лет.

А между тем, если отбросить историческую иронию, это распоряжение отражает важнейшую тенденцию в формировании облика информационных технологий, работающих в системе управления государством. Кратко её суть можно выразить следующим образом: в России, в достаточно короткие сроки, должна быть сформирована программная платформа, с одной стороны, полностью покрывающая потребности информационных систем госсектора, а с другой — снижающая зависимость этих систем от программного обеспечения зарубежных производителей. Зависимость эта особенно сильно начинает ощущаться в связи с интенсивным развитием аренды программного обеспечения на набирающих силу облачных сервисах (модель SaaS — Software as a Service).

Разработчикиотечественного софта выразилисвою озабоченность такой зависимостью в письме Правительству РФ, где отразили своё видение российской программной платформы (РПП). Её обсуждение привело к формированию и утверждению на правительственном уровне концепции национальной программной платформы (НПП), а также к рассмотрению вопросов, связанных с использованием свободного программного обеспечения в информационных системах госструктур.

Если заглянуть в письмо российских софтостроителей и концепцию НПП, то первое, что бросается в глаза, — это настойчивый призыв к созданию «контролируемых Российским государством операционных систем с доступными исходными кодами» — программной базы любой информационно-телекоммуникационной системы.

Операционная система с открытыми исходниками? Первое, что приходит на ум при этом, — система Linux. Беспрецедентный по своим как технологическим, так и альтруистским масштабам проект, в рамках которого постоянно создаются и совершенствуются варианты POSIX-совместимой операционной системы, применение которой находится и в суперкомпьютерах, и в интернет-холодильниках.

Предвижу возражения: ну что же это за национальная операционная система? Взяли готовое ядро, дополнили готовыми утилитами и соответствующим прикладным софтом, всё это добро русифицировали, прилепили отечественный логотип — и вот она, отечественная ОС! Разве так делается? Наша система должна разрабатываться с нуля и в корне отличаться от имеющихся забугорных решений. Вот тогда она будет воистину нашей.

Здесь можно подискутировать. Во-первых, Linux не «забугорный», а международный проект, и российские программисты приложили к нему руку наравне с их зарубежными коллегами. Во-вторых, сама идеология свободного программного обеспечения, основанная на свободе изучения, распространения и совершенствования исходных кодов программ, даёт уникальную возможность посмотреть, как уже сделано, и сделать если не лучше, то по-своему.

Есть и третье соображение. Использование любого программного продукта в областях, где циркулирует информация различного уровня конфиденциальности (а управление государством — одна из таких областей), требует его обязательной и очень серьёзной сертификации. Которая предполагает наличие в сертифицируемой программе строго определённого набора функций и чёткого обоснования легитимности его применения при работе с конфиденциальными данными. Пройти такую сертификацию «наколенным» дистрибутивам просто невозможно. Чтобы получить свидетельство на применение своего продукта при работе с грифованными документами, его разработчикам придётся очень потрудиться, превратив, например, Linux — операционную систему «для всех» в Linux — систему специального назначения, прошедшую строгую проверку.