Александр Венедюхин - Домены. Все, что нужно знать о ключевом элементе Интернета

Как бы там ни было с морскими пиратами и булочниками, но уже 29 ноября состоялось заседание согласительной комиссии КЦ и RU-CENTER, по результатам которого 31 ноября все спорные домены разблокировали.

В течение декабря RU-CENTER завершил все свои аукционы и в случае с выкупленными доменами передал функции по управлению доменом победителям аукционов. (Напомню, что смена администратора в течение первого года запрещена правилами, поэтому формальным администратором доменов остался RU-CENTER, но функции управления адресацией получили клиенты, выкупившие домены.)

Посчитаем немного финансы. На официальной странице, подготовленной по итогам аукционов RU-CENTER, 21 декабря 2010 года сообщались ( http://info.nic.ru/ auction/index.html) следующие данные: число переданных победителям аукционов доменов – 23 113 (часть доменов не была выкуплена); средняя сумма, уплаченная за домен, – 13 075 рублей. Этих данных достаточно, чтобы определить, что всего, по данным RU-CENTER, выручено 23 113×13 075=302 202 475 рублей. То есть около 300 миллионов рублей заплатили интернет– пользователи за право управления доменами РФтолько на аукционах RU-CENTER. Это немалая сумма для нового домена. (Как сказано на той же самой странице, «прибыль от доменных аукционов РФбудет направлена RU-CENTER на социальные программы».)

К концу декабря 2010 года в домене РФбыло зарегистрировано около 700 тыс. имен. Вычтем приблизительно 23 тыс., ушедшие с аукционов RU-CENTER, и предположим, что в среднем за домен уплачено 500 рублей (это реалистичная верхняя оценка, учитывающая скидки у регистраторов); оценим выручку за исключением аукционов: (700 000–23 000)×500 = 338 500 000. То есть около 340 миллионов рублей. А суммарная оценка выручки за чуть менее чем два месяца с открытия нового домена: 340+300 = 640 миллионов рублей. Конечно, нельзя измерять успех домена только в деньгах. Но, согласитесь, сумма впечатляет. Хотя на фоне объемов домена COMона не выглядит фантастической.

История с аукционами доменных имен РФстала самым громким доменным скандалом в истории российского Интернета. Обнаружив нарушения, ФАС провела несколько проверок в компании RU-CENTER, в том числе в рамках расследования были сделаны выемки документов: представители ФАС вместе с сотрудниками полиции неожиданно наведались в офис компании, получив немало дополнительной информации. Итоговое решение ФАС оказалось очень весомым: на компанию наложили штраф почти в 240 миллионов рублей. RU-CENTER оспорил решение ФАС в суде, тем самым положив начало многолетней тяжбе, которая завершилась лишь в 2013 году.

Расследование ФАС было не единственным мероприятием, проходившим по итогам распродажи доменов . РФ. Так, ситуацией заинтересовали ряд депутатов Государственной думы, которые сформировали комиссию, призванную разобраться с тем, что происходит в новом национальном домене России. Комиссия собирала и рассматривала различные документы, вырабатывала комментарии, которые, позже, использовались не только в публикациях СМИ, но и на судебных заседаниях.

В федеральной прессе, включая центральные телеканалы, а также, конечно, в Интернете разразилась грандиозная информационная война. Стороны публиковали разнообразную аналитику и компрометирующие материалы.

Например, на центральных телеканалах в вечерних выпусках новостей не раз выходили сюжеты о том, как «злой московский регистратор доменов» отбирает имена у рядовых пользователей Интернета (в роли последних почему-то нередко выступали начинающие киберсквоттеры), а потом заставляет выкупать их по неподъемным ценам.

А в газетах появились публикации о том, что, дескать, не все так гладко с управлением доменной зоной .РФ, где Координационный центр силами заокеанской корпорации узурпировал власть и самовольно ограничивает конкуренцию, а вот в результате – разбирательство ФАС, штраф и отбор доменов.

На профильных сайтах в Интернете появилась информация о том, кто на самом деле стоит за всей этой шумной историей. В том числе немало рассказывалось о структуре собственности в крупнейших компаниях-регистраторах, о том, какой это тесный рынок и как там все плотно повязано.

Параллельно в судах выступали адвокаты из дорогущих контор, с переменным успехом доказывая правоту той или иной стороны. Естественно, основной момент касался того, будет ли RU-CENTER платить немалый штраф.

В итоге, несмотря на промежуточные победы – суды двух инстанций вынесли решение в пользу регистратора, – RU-CENTER проиграл. Президиум Высшего арбитражного суда 2 апреля 2013 года согласился с ФАС, признав регистратора виновным в нарушении антимонопольного законодательства. А 30 сентября «ЗАО “РСИЦ” (Ру-центр) выполнило предписание Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) и перечислило в федеральный бюджет более 239 миллионов рублей» (http://www. fas.gov.ru/fas-news/fas-news_34821.html). Грандиозный скандал завершился.