Алексей Барыкин - GR-Советник №1. Инструменты государственной поддержки. Субсидии. Стандартизация

– на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты инфраструктуры, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, а также в случаях, установленных федеральными законами, в объекты инфраструктуры, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности.

Статья 80 Бюджетного кодекса [2]. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями.

Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влечет за собой возникновение права государственной или муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в уставном (складочном) капитале таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Субсидии предоставляются на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации. Администраторами субсидий могут выступать как непосредственно федеральные или региональные органы исполнительной власти, так и институты развития.

На федеральном уровне источниками информации о субсидиях и других механизмах государственной поддержки являются:

• сайты профильных отраслевых федеральных органов исполнительной власти (делее – ФОИВ), прежде всего таких как:

– Минпромторг России;

– Минсельхоз России;

– Минобрнауки России;

– Минвостокразвития России;

• сайты институтов развития, прежде всего таких как:

– Фонд развития промышленности (далее – ФРП);

– Российский экспортный центр (далее – РЭЦ);

– Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона (ФРДВ);

– Фонд содействия инновациям (далее – «Фонд Бортника»);

– Фонд развития интернет-инициатив (далее – ФРИИ);

– Российская венчурная компания (далее – РВК);

– Корпорация МСП.

На уровне субъекта Российской Федерации источниками информации о субсидиях и других механизмах государственной поддержки служат:

• сайты администраций, правительств или глав субъектов Российской Федерации;

• сайты профильных региональных органов исполнительной власти;

• сайт инвестиционного портала субъекта Российской Федерации;

• сайты институтов развития субъекта Российской Федерации;

• региональные законы о промышленной политике.

Кроме того, информацию о мерах государственной поддержки можно найти на специализированных информационных порталах, которые периодически собирают и систематизируют соответствующие данные и представляют их в унифицированном и визуализированном формате. Наиболее известными являются:

• Государственная информационной система промышленности» (далее – ГИСП) – gisp.gov.ru;

• Инвестиционный портал регионов – investinregions.ru.

Собирая информацию о мерах государственной поддержки в целом и о субсидиях в частности, необходимо учитывать, что наиболее полные, актуальные и достоверные сведения могут быть получены только из первоисточников:

• из постановлений Правительства Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов;

• от уполномоченных сотрудников органов исполнительной власти и институтов развития, непосредственно отвечающих за администрирование субсидии.

Несмотря на кажущуюся сложность, модель взаимодействия между получателем и администратором субсидии в большинстве случаев выстраивается на базе одной и той же унифицированной процедуры, включающей следующие этапы:

• утверждение требований и технологических направлений;

• объявление о конкурсе или отборе заявок на заключение договоров;

• подача заявок на заключение договоров;

• определение перечня компаний, с которыми будут заключены договоры;

• заключение договоров о предоставлении субсидий;

• подача заявок на получение субсидий;

• рассмотрение заявок на получение субсидий;

• выплата субсидий;

• предоставление и принятие отчетов об исполнении договоров.