Азер Назаров - Как решить проблему отходов?

При подготовке плана интегрированной системы управления отходами внимание должно быть уделено обеспечению четкого определения ролей и обязанностей ключевых заинтересованных сторон.

Определить сильные и слабые стороны текущей системы управления отходами

Для системы проблемы могут быть: внутренние – отсутствие оборудования или возможностей планирования; как внутренние, так и внешние – ускоренное образование отходов, отсутствие координации и т. д., что, как правило, потребует тесного сотрудничества с соответствующими секторами; внешние – неконтролируемая урбанизация, демографические взрывы и т. д.

Подготовить соответствующие планы действий

Это основная процедура, планирование, так как она определяет действия, которые должны быть реализованы и которые позволят создать новую систему.

Разработать руководящие принципы перехода от этапа планирования к этапу внедрения

Крайне важно обеспечить преемственность между самим процессом планирования и его осуществлением. Поэтому процесс планирования должен содержать подробные руководящие указания в отношении показателей эффективности и систем управления информацией для контроля за функционированием системы, следовательно, за осуществлением плана по ее изменению.

Контроль технологий

Схема отходов позволяет определить области, в которых должны быть использованы технологии, направленные на ликвидацию или сокращению отдельных видов отходов.

Требования к управлению

План позволяет составить представление о финансовых, институциональных и социальных требованиях. На этой основе может быть определена необходимость в будущих действиях, например, привлечение инвестиций, проведение кампании по информированию общественности, учебных курсов для соответствующих органов и т. д.

Этап мобилизации

На начальном этапе планирования интегрированной системы управления отходами важно осуществлять мероприятия, которые позволят мобилизовать процесс планирования. Эти мероприятия связаны главным образом с деятельностью по мобилизации поддержки, которая включает политическую поддержку и участие заинтересованных сторон. Таким образом обеспечивается участие и сотрудничество основных заинтересованных сторон, что будет способствовать «продвижению» процедуры к надлежащему осуществлению.

Этап анализа

Цель заключается в оценке целого ряда институциональных, технических аспектов и продвижения в рамках существующей системы управления отходами и определении ключевых недостатков и ограничений.

Этап планирования

На этом этапе учитываются исходные условия, требования, установленные законодательством, и соответствующие предположений для прогнозирования будущих изменений.

Этап внедрения

После разработки плана он реализуются на практике с помощью соответствующих законодательных, технологических и логистических систем. Готовится программа внедрения.

Этап мониторинга и анализа эффективности

Основной вопрос в процессе планирования заключается в том, является ли нынешняя или планируемая система управления отходами наиболее эффективным средством достижения поставленных целей. Для этого необходимо определить цели и критерии, позволяющие проводить оценку системы регулирования отходов на базе преимущественно количественных показателей. Поэтому этап мониторинга включает в себя мероприятия, в рамках которых определяются действия, подлежащие мониторингу, и соответствующие показатели эффективности. Затем производится оценка показателей и на их основе дается оценка применяемой системы управления отходами. В тех случаях, когда наблюдаются недостатки и низкая производительность, принимаются дополнительные меры по совершенствованию применяемой системы управления отходами.

1. Обзор

1.1. Общее описание проблемы отходов

1.2. Законодательство

1.3. Описание национальной политики и принципов управления отходами

1.4. Описание целей для конкретной территории

1.5. Исходные данные, собранные в процессе подготовки материалов

2. Анализ

2.1. Система управления отходами

2.2. Источники отходов и потоки отходов

2.3. Количество отходов и типы отходов

2.4. Описание текущей системы управления отходами

2.5. Экономика и финансирование системы управления отходами