Даниэль Амманн - Нефтяной король - Секретная жизнь Марка Рича

Столь резкая общественная реакция на помилование Рича породила беспрецедентное количество расследований. Весной 2001 г. Комитет по надзору за деятельностью правительственных органов приступил к расследованию, результаты которого были опубликованы в двух докладах объемом более полутора тысяч страниц. [262] Controversial Pardon . Еще одни слушания были проведены юридическим комитетом Сената США, а юридический департамент Южного округа Нью-Йорка счел целесообразным начать уголовное расследование. Все обвинения были тщательно рассмотрены. Была ли тут замешана коррупция? Действительно ли Дениз Рич «купила» помилование бывшему мужу? Поступали ли деньги, которые Дениз пожертвовала фонду Клинтонов и представителям демократической партии, от Марка Рича? Заплатил ли Рич своей бывшей жене за ее поддержку? Торговал ли он оружием? Виноват ли Джек Куинн в нарушении этических норм? Нарушил ли Клинтон закон, помиловав Рича?

Но вместо горы нарушений, которую надеялись найти расследователи, они нашли разве что кротовый холмик. Слушания определили, что некоторые советники Белого дома, и Бет Нолан в том числе, не советовали Клинтону подписывать помилование Ричу. Невзирая на все усилия палаты представителей, Сената и Министерства юстиции, никаких доказательств торговли оружием, взяточничества или других преступлений найдено не было. Решение Рича подать прошение непосредственно президенту было необычным, но не противозаконным. Решение Клинтона помиловать Рича без активных консультаций с Министерством юстиции тоже вполне вписывалось в рамки закона и Конституции США. Именно президенту принадлежит исключительное «право отсрочки исполнения приговоров и помилования за преступления, совершенные против Соединенных Штатов, за исключением случаев осуждения в порядке импичмента». [263] Конституция США, разд. 2, п. 1. Президент является главнокомандующим армии и флота Соединенных Штатов и милиции отдельных штатов, когда они призываются на действительную службу Соединенных Штатов; он может требовать от руководителя каждого исполнительного департамента письменного мнения по любому вопросу, относящемуся к его компетенции; и ему предоставлено право отсрочки исполнения приговоров и помилования за преступления, совершенные против Соединенных Штатов, за исключением случаев осуждения в порядке импичмента.

Клинтон попытался обосновать свое решение помиловать Рича в обширной полемической статье в журнале New York Times . Он привел многие доводы из числа тех, которые юридическая команда Рича пыталась озвучить все эти годы (см. гл. 10 и 13). [264] «My Reasons for the Pardons,» New York Times , February 18, 2001. Три самых весомых довода Клинтон изложил следующим образом:

Мне было известно, что против других нефтяных компаний, совершавших транзакции, подобные тем, какие осуществляли м-р Рич и м-р Грин, правительство выдвигало гражданские иски…

Два весьма уважаемых налоговых эксперта, Бернард Уолфман из Гарвардской юридической школы и Мартин Гинзбург из Центра права Джорджтаунского университета, рассмотрели спорные транзакции и пришли к выводу, что компании «действовали корректно в отношении налогового режима США; отсутствуют неучтенные обязательства по федеральным налогам на прибыль или дополнительным налогам, относящиеся к [спорным] транзакциям…»

Министерство юстиции в 1989 г. запретило использовать закон об организованной преступности к налоговым делам, подобным этому.

Эти доводы, наверное, хороши для того, чтобы обосновать помилование с юридической точки зрения, но я вовсе не уверен, что их достаточно, чтобы объяснить решение Клинтона даровать помилование. Мои исследования привели меня к выводу о том, что роль Дениз в помиловании Рича крайне преувеличена. Конечно, участие Дениз было полезным — в конце концов, она друг и почитательница Клинтонов. Она смогла привлечь внимание президента — которое всегда в дефиците — и тем самым открыла своему бывшему мужу некоторые дополнительные возможности. Участие Дениз, однако, не было решающим фактором, а ее щедрые пожертвования Клинтонам и Демократической партии не были причиной помилования Рича.

Впрочем, юридические аргументы тоже не играли главенствующей роли в решении Клинтона. Напротив, президента больше всего затронули эмоциональные и политические аспекты прошения Рича. На эмоциональном уровне Клинтон внял доводам Джека Куинна о том, что агрессивные федеральные прокуроры вели расследование дела Рича «более чем избыточным образом». Президент Клинтон на себе испытал, до чего готовы дойти рьяные прокуроры. Независимый расследователь Кеннет Старр, первоначально занимавшийся ролью Клинтона в «уайтуотерском скандале», впоследствии расширил свое расследование и докопался до истории с Моникой Левински. В результате президент попал под процедуру импичмента, и хотя от должности отстранен не был, но репутация его серьезнейшим образом пострадала.