Тамара Орлова - Управление знаниями. Как превратить знания в капитал

Евросоюз принял директиву 2001/29/EC о гармонизации некоторых аспектов авторского права и смежных прав в информационном обществе, предложив привести в соответствие с ней все нормы национального права. Россия ограничилась лапидарными поправками в профильное законодательство, которые ничего существенного в решение проблемы не внесли.

Законодательство по вопросам интеллектуальной собственности выступает такой же частью инфраструктуры общества, стремящегося к знаниям, как и дороги. Оно должно соответствовать технологическим и экономическим реалиям, связанным с развитием цифровых и сетевых технологий. Правовое отставание не менее опасно, чем отставание технологическое, и усугубляет последнее. Не случайно в Стратегии Российской Федерации в области науки и инноваций на период до 2010 г. сформулирована задача развивать институты использования и защиты прав интеллектуальной собственности.

К основным мерам в этой области можно отнести совершенствование нормативно-правовой базы, в частности нормативного закрепления рационального порядка приобретения прав на результаты научно-технической деятельности, созданные за счет бюджета.

Активизация инновационной деятельности и создание цивилизованного рынка объектов интеллектуальной собственности возможны только в том случае, если в нормативные правовые акты различных отраслей будут внесены согласованные системные изменения, направленные на стимулирование инновационной деятельности. Основными результатами решения этой задачи должны стать:

• повышение патентной активности;

• капитализация научных результатов;

• усиление роли малого и среднего бизнеса в сфере науки и инноваций;

• существенное расширение масштабов деятельности фондов, осуществляющих прямые и венчурные инвестиции в компании высокотехнологичных секторов.

Пока права собственности не будут четко определены, нельзя рассчитывать на приток производственных инвестиций, модернизацию промышленности и, соответственно, переход к планируемому экономическому росту. В этих условиях в обществе усиливается потребность в институциональных изменениях, и они приобретают более выраженный характер по сравнению с периодами естественного реформирования, постоянно сопровождающего ход общественной жизни.

Формирование экономики, основанной на знаниях, невозможно без государственной поддержки развития конкурентной среды. Государственная политика должна быть направлена на облегчение доступа населения к необходимым знаниям и информации, что может достигаться путем государственной поддержки фундаментальных научных исследований и образования, создания благоприятных условий для развития независимых средств массовой информации и общественных организаций, содействия развитию компьютерных систем и современных средств связи.

• Программа «Знания для развития».

• Индексы развития.

Широкий подход к оценке экономики, основанной на знаниях, предложен Всемирным банком в программе «Знания для развития» (Knowledge for Development – K4D). Эта методика оценивает готовность той или иной страны к переходу на модель развития, основанную на знаниях. Программа предлагает комплекс из 83 показателей, позволяющих сравнивать различные страны, а также группы стран. Сравнение можно проводить как по отдельным, так и по агрегированным показателям, характеризующим следующие ключевые характеристики:

• институциональный режим, который мотивирует эффективное использование существующего и нового знания, а также развитие предпринимательства;

• степень образованности населения и наличие у него навыков по поводу создания, разделения и использования знаний;

• информационная и коммуникационная инфраструктура, способствующая эффективному распространению и переработке информации;

• национальная инновационная система, включающая в себя фирмы, исследовательские центры, университеты, консультационные и другие организации, которые воспринимают и адаптируют глобальное знание для местных нужд и создают новое знание и основанные на нем новые технологии.