Виктор Ли - Финансы в вопросах и ответах

Перед финансовым контролем стоят следующие задачи:

· содействие сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и размерами денежных доходов и фондов национального хозяйства;

· обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государственным бюджетом;

· выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов, в том числе по снижению себестоимости и повышению рентабельности;

· содействие рациональному расходованию материальных ценностей и денежных ресурсов на предприятиях, в организациях и бюджетных учреждениях, а также правильному ведению бухгалтерского учета и отчетности;

· обеспечение соблюдения действующего законодательства и нормативных актов, в том числе в области налогообложения, предприятий, относящихся к различным организационно-правовым формам;

· содействие высокой отдаче внешнеэкономической деятельности предприятий, в том числе по валютным операциям и др.

Функции финансового контроля:

· проверка расходования средств (соответствие расходов запрашиваемым суммам и эффективность использования государственных средств);

· проверка своевременности и полноты мобилизации средств в государственные ресурсы по всем звеньям финансовой системы;

· проверка соблюдения правил учета и отчетности.

В финансовом контроле важное значение имеет бюджетный контроль, который охватывает, прежде всего, государственный бюджет и внебюджетные фонды.

Бюджетному контролю подвластны местные финансы и финансы хозяйствующих субъектов, принадлежавших государству.

Для осуществления финансового контроля создаются особые контрольные органы, укомплектованные высококвалифицированными специалистами.

Законодательные органы страны осуществляют контроль при рассмотрении и утверждении государственного прогноза экономического социального развития национального хозяйства, государственного бюджета по звеньям бюджетной системы, отчетов по его исполнению. Контролируется законность и эффективность использования государственных средств, целесообразность осуществляемых расходов. Производится финансовый контроль законодательными органами через комитеты и комиссии, в частности, через плановые и бюджетно-финансовые комиссии.

Органы государственного финансового контроля:

Парламент Республики Казахстан осуществляет контроль за:

· источниками поступления бюджетных ресурсов, их экономным использованием, как правительством, так и законодательными органами; пресечение расточительства денежных средств;

· эффективностью использования государственной собственности, работы государственных предприятий, разгосударствлением и приватизацией государственной собственности;

· использованием средств специальных фондов;

· источниками денежных доходов общественных организаций, включая различные партии, за использованием этих средств соответственно уставленным целям.

Специальные ведомства государственного финансового контроля.

Комитет финансового контроля, подчиненный непосредственно Минфину. Органы КФК есть во всех субъектах РК. Весь этот аппарат содержится за счет средств республиканского бюджета. КФК – это единственная система государственного финансового контроля. Она осуществляет следующие виды деятельности: документирование ревизии на государственных предприятиях, организациях и учреждениях; проводит проверки по заданиям МВД в рамках борьбы с организованной преступностью.

Главная проблема в работе этой структуры – законодательная база для финансового контроля.

Органы финансового контроля в отраслевых министерствах (внутриведомственный контроль, как правило, менее эффективен).

Финансовые органы, возглавляемые министерствами финансов, контролируют процессы мобилизации и использования средств бюджетных фондов. Поэтому этот вид финансового контроля называется бюджетным.

Бюджетный контроль способствует разработке оптимальной финансовой политики, обеспечивающей максимальный рост поступлений в государственный бюджет и развитие экономики. Контрольные органы проводят все виды ревизий производственно-финансовой деятельности государственных хозяйствующих субъектов.