Филип Котлер - Как завоевать города и страны

Большие города, города с широким масштабом, инфраструктурой и богатыми трудовыми ресурсами больше приспособлены для обеспечения конкурентоспособности ТНК и крупных компаний, чем маленькие сообщества.Маловероятно, что маленькие города могут предложить возможности, которые необходимы крупному бизнесу. Мы видим, как большая часть урбанистических центров мира расширяет масштаб и возможности своих рынков через организационную структуру мегаполисов и согласование инфраструктур городских агломераций. Таким образом, они создают спрос и цепочку поставок, подходящие для деятельности и процветания перспективных предприятий.

В новаторской работе Брюса Каца и программе по развитию городов Брукингского института [68] Брюс Кац и Дженнифер Брэдли, The Metropolitan Revolution [Революция мегаполисов] , (Вашингтон, округ Колумбия: Брукингский институт, 2013), 41. Денвер упоминается как яркий пример трансформации. В 1960–1970‑х Денвер был проблемным городом, но спустя три десятилетия, предприняв ряд продуманных шагов, стал 21‑й по размеру городской агломерацией США и 18‑й по объему валового продукта метрополией по состоянию на 2012 год [69] Global Cities Initiative, The Ten Traits of Globally Fluent Metro Areas [Проект «Инициатива глобальных городов», Десять черт городских агломераций мирового масштаба] (Вашингтон, округ Колумбия: Брукингский институт, 2013). .

В 1960‑е и 1970‑е годы переезд белых граждан из города создал кольцо процветающих сообществ и юрисдикций, окружающих слабеющую экономику Денвера, населенного по большей части национальными меньшинствами. Город попытался присоединить окружающие его сообщества, не получившие статуса города, чтобы увеличить свой школьный округ и сохранить многонациональное население, но тщетно. В 1974 году поправка Паундстоун к конституции штата Колорадо запретила любой юрисдикции присоединять не получившие статус города сообщества к окружающим территориям, если данное присоединение не будет поддержано большинством голосов от предполагаемого присоединяемого округа. Это не дало Денверу возможности найти решение своих экономических и социальных проблем за счет муниципального роста.

Руководство Денвера было вынуждено искать другие пути. В 1987 году Торговая палата муниципалитета Денвера создала новое учреждение, стимулирующее экономический рост, под названием Большая корпорация Денвера, которая позднее была переименована в Корпорацию экономического развития муниципалитета Денвера. Создание данной организации преследовало три цели: (1) построить международный аэропорт, (2) указать Денвер на мировой карте в качестве места, экономическая ситуация в котором способствует предоставлению рабочих мест, и (3) разработать программу экономического развития для крупных городских агломераций.

Так как Денвер не мог присоединять территории, ему пришлось заключать юрисдикционные сделки. Мэр Федерико Пенья и крупнейшие предприниматели Денвера обратились к широким массам с предложением присоединиться к округу Адамс. Они разработали корпоративный план распределения расходов и прибыли для постройки международного аэропорта силами Денвера и округа Адамс. Денвер согласился оплатить инфраструктуру аэропорта, если округ Адамс уступит участок своей территории Денверу для его строительства. Решение было принято в 1988 году большинством голосов электората Денвера и округа Адамс. Денвер получил контроль над участком земли округа Адамс, а округ получил коммерческое преимущество за счет близости к аэропорту. Данные успешные меры развития крупного города подвели к следующему этапу роста городской агломерации.

Все муниципалитеты и округи региона осознали, что большой город должен представлять собой место с интересной культурной жизнью. В Денвере был зоопарк, музей искусств, ботанический сад, музей природы, концертно-развлекательный центр, а также другие культурные и научные учреждения, которые город едва ли мог поддерживать. Значение данных учреждений для привлечения в регион предпринимателей и квалифицированных кадров было достаточно очевидно как для правительства, так и для крупнейших предпринимателей и электората во всем регионе. В связи с этим был создан новый городской научно-культурный налоговый округ. В 1988 году был установлен постоянный налог в размере 0,10 % и таким образом собрана сумма в 40 миллионов долларов, которая пошла на поддержку культурных и научных учреждений региона [70] Кац и Брэдли, The Metropolitan Revolution [Революция мегаполисов] , 52. . На сегодняшний день Денверский зоопарк является самым посещаемым в США, а Музей природы и науки имеет самое большое количество платных членов среди всех музеев Америки. Денверский концертно-развлекательный центр второй по величине в стране. В 1989 году регион согласился на еще один постоянный налог – налог с продаж в размере 0,10 % для финансирования строительства бейсбольного стадиона в деловом центре Денвера. Налог был отменен в 1991 году после финального аннулирования всех неоплаченных долгов.