Mart Joosep - Безопасность труда при дорожных работах

В последнее десятилетие в Эстонии значительно усилилась строительная деятельность. Большую часть строительной деятельности образует дорожное строительство.

Строительство – это сфера, где происходит больше всего несчастных случаев на производстве, заканчивающихся смертью. В сфере дорожного строительства за последние 4 года ежегодно регистрировалось примерно 40 несчастных случаев на производстве.

В 2015 году у 34 разных работодателей произошло 48 несчастных случаев на производстве, из которых 15 тяжелые и 1 со смертельным исходом.

В руководстве Инспекция труда обращает внимание на различные опасности при дорожном строительстве, описывает требования правовых актов и дает рекомендации для обеспечения безопасности и предотвращения несчастных случаев на производстве.

Руководство предназначено для работодателя, специалиста по рабочей среде, уполномоченного по рабочей среде и других работников, занимающихся рабочей средой или заинтересованных в ее улучшении. Руководство может также быть в помощь чиновнику, поскольку в подавляющем большинстве дорожные работы осуществляются на дорогах общественного пользования, где проведение дорожных работ организуют Департамент шоссейных дорог или местное самоуправление.

Дорожной работой называют в числе прочего строительство и ремонт дороги, а также обслуживание дороги и защитной зоны дороги. При дорожных работах, в дополнение к безопасности использования после окончания строительства дороги, важна также безопасность осуществляющих дорожные работы. Предпосылкой этого является хорошая рабочая среда, и данное руководство направлено на гигиену и безопасность труда при дорожных работах.

В хорошей рабочей среде обеспечивается сохранение и развитие здоровья и трудоспособности, а также развитие организации труда и культуры безопасности в таком направлении, которое поддерживает безопасность и гигиену труда, способствует положительной психосоциальной рабочей среде на предприятии и слаженной работе, создавая предпосылки для увеличения производительности труда. В зависимости от специальности, сферы и работника, хорошая рабочая среда может иметь разное значение. Например, хорошая рабочая среда не вызывает у работника болезненных ощущений в спине, шее, плечевом поясе и запястьях, и работники не находятся в стрессовом состоянии.

Для достижения хорошей рабочей среды необходимо в первую очередь соблюдать требования гигиены и безопасности труда. В Эстонии сферу гигиены и безопасности труда регулирует Закон о гигиене и безопасности труда и установленные на его основании постановления, в которых описаны требования, предъявляемые к рабочей среде. В законе приведены также права и обязательства работодателя и работника, связанные с созданием безопасной для здоровья рабочей среды, а также организация гигиены и безопасности труда как на уровне предприятия, так и государства.

При дорожном строительстве важно знать постановление Правительства Республики № 377 от 8 декабря 1999 года «Требования к гигиене и безопасности труда при строительстве» (далее: постановление о строительной безопасности). Для обеспечения безопасности и предупреждения рисков для здоровья строительные предприятия должны соблюдать установленные во 2-й главе постановления требования, обеспечивать соответствующее требованиям использование средств труда и средств индивидуальной защиты и соблюдать требования обращения с используемыми материалами, в т. ч. с опасными химикатами.

Несчастные случаи на производстве, как правило, являются результатом неудовлетворительной организации труда и недостаточной информированности, им могут сопутствовать частичная или полная нетрудоспособность работника или даже смертельный исход. Обеспечение безопасности и здоровья работников в рабочей среде, а также исполнение правовых актов данной области являются обязанностью каждого работодателя. Если предприятие хочет вывести управление своими действиями в сфере безопасности труда на уровень выше установленного правовыми актами, то рекомендуется соблюдать стандарт EVS 18001:2007 «Системы управления гигиеной и безопасностью труда». Предположительно в 2017 году этот стандарт будет заменен новым.