Олег Бажанов - Батый. Золотая Орда

Как строилась государственная власть в Монгольской империи? Существовала верховная власть – великий хан и правительство – диван, великому хану подчинялись улусные правители – чингизиды, владельцы территорий, уделов (улусов), назначаемые в качестве управляющих этими улусами от имени великого хана. Улусные правители осуществляли гражданскую и военную власть на своих территориях и получали доходы и подати со своих уделов, отправляя основную часть великому хану и оставляя малую часть на содержание собственного двора и дружины. Так как они не являлись владельцами земли, им не разрешалось вмешиваться в дела управления земледеледелием, ремеслами и торговлей, на эти должности правительство назначало специальных чиновников.

Правящий слой монгольских улусов состоял из высшей знати во главе с прямой и боковыми ветвями чингизид-ской династии. Гражданское управление в уделах осуществлялось с помощью династов, носивших титул «малик». Баскаки занимались сбором и отправкой дани, решением вопросов охраны. Для военного управления в области и города назначались чиновники – даруга. Первоначально их власть ограничивалась исполнением военной функции на местах, но с течением времени их полномочия значительно расширились. Даруга стали выполнять обязанности по переписи населения, рекрутированию войск, устройству почтовой службы, взиманию и доставке налогов в велико-ханскую орду, забрав себе функции баскаков.

Население монгольских территорий разделялось на десятки, сотни, тысячи и «тьмы» (десять тысяч), к которым жители были прикреплены. Каждый десятый мужчина из города или поселка должен был нести службу в орде. Согласно уложениям Чингиз-хана, воины не имели права на переход от одного владетеля или начальника к другому. Самовольный переход либо бегство карались смертью.

Все взрослые и здоровые мужчины считались воинами, которые в мирное время вели свое хозяйство, а в военное время брались за оружие. При Чингиз-хане вооруженные силы Великой монгольской орды, сформированные таким образом, могли составлять до 130 тысячи воинов. В условиях мирного времени регулярная армия орды могла насчитывать до 40 тысяч человек. Срок службы профессионального воина равнялся 20 годам.

Отдельные сотни, тысячи и тумены вместе с территорией для кочевания и выпаса табунов коней отдавались в управление тому или иному нойону. Великий хан, собственник земли в государстве, раздавал наделы и аратов во временное владение служилым нойонам с условием, что те будут исправно выполнять определенные повинности. Важнейшей повинностью была военная служба. Каждый нойон был обязан по первому требованию сюзерена выставить в поле положенное число воинов и возглавить их. Нойон в своем уделе мог эксплуатировать труд аратов, раздавая им на выпас свой скот или привлекая их к работе в своем хозяйстве. Но жизнь простого крестьянина принадлежала хану. Мелкие нойоны служили крупным.

Великому хану принадлежало все в государстве. Джучиды имели преимущественное право на занятие высших государственных постов. Во многих источниках их называют царевичами. Им присваивались государственные и военные титулы и звания.

Статус подданного Золотой Орды зависел от происхождения, заслуг перед государством и ханом, от должности в военно-административном аппарате.

В иерархии Золотой Орды господствующее положение занимал аристократический род потомков Чингиз-хана по линии его сына Джучи. Но всей землей государства владел только царь, ему принадлежали огромные стада, дворцы, множество слуг и рабов, неисчислимые богатства, военная добыча, государственная казна – все.

Чингизиды-султаны (ильханы) южных земель еще целые столетия сохраняли привилегированное положение в Иране, Ираке, Сирии, Турции и в среднеазиатских ханствах. Они надолго закрепили за собой право носить звание султанов.

Следующую ступень в военно-административной иерархии Золотой Орды занимали нойоны (в восточных землях – беки). Не являясь членами рода Джучидов, они вели свои родословные от сподвижников Чингиз-хана и их сыновей. Нойоны имели слуг, огромные стада и табуны. Нойоны назначались ханами на ответственные военные и государственные должности: даругов, темников, тысячников, баскаков. Они награждались тарханными грамотами, освобождавшими от различных повинностей и обязанностей. Знаками их власти являлись ярлыки и пайцзы.

Особое место в иерархической структуре Золотой Орды занимали многочисленные нукеры (джуры) – дружинники нойонов (беков и эмиров). Они или находились в свите своих господарей, или занимали низшие военно-административные должности в армии – десятников. Из среды нукеров и других привилегированных людей в Золотой Орде выдвинулся небольшой слой тарханов (героев), получавших от хана тарханные грамоты с различными привилегиями.