Николай Яременко: Футбол в 3D-скандалах: Dураки, Dеньги, Dоговорняки

Как только появился проект закона, разработанный, судя по всему, совместными усилиями чиновников Минспорта и Минэкономразвития, грустно иронизирующие журналисты тут же окрестили его «Законом о футбольной зачистке». Скандалов, связанных с расчисткой под Сочи олимпийских земель, хватило всем. А местные жители еще долго будут с дрожью вспоминать об олимпийской стройке. Но это только один регион, один маленький уголок! Можно предположить, сколько скандалов нас ждет в связи с мировым футбольным первенством! Ведь по максимуму это шестнадцать стадионов, тринадцать регионов! Страшно даже подумать, чем это может обернуться... Оргкомитет «Россия-2018», отвечающий за подготовку к чемпионату мира по футболу, получит практически безграничные полномочия. В том числе право изымать землю под спортивные и инфраструктурные стройки. Масштаб таких строек — а это не просто стадионы, но и дороги (как автомобильные, так и современные скоростные железнодорожные), вокзалы, аэропорты и много что еще — предполагает изъятия почти по всей стране.

Конечно, до того момента, когда закон будет принят (а Виталий Мутко обещает попробовать успеть даже до конца 2011 года, но это маловероятно из-за декабрьских перевыборов депутатского корпуса), в проекте возможно появление тех или иных корректировок и поправок, но главное наверняка останется без изменений: решения о том, какие участки и находящуюся на них недвижимость граждан изымать, будут приниматься всего-навсего на основании соответствующего заявления оргкомитета.

Если участок находится в государственной или городской собственности и был предоставлен гражданам или компаниям в постоянное пользование или в аренду, то органы власти прекращают эти права и изымают участок под строительство, следует из проекта закона. Алгоритм простой: принято решение об изъятии (естественно, у себя в кабинете, кулуарно); после этого в течение двух дней со дня принятия администрация региона направляет гражданам или компаниям уведомление о расторжении договора аренды или безвозмездного пользования. Съехать надо в течение пяти дней. То есть если ты живешь в неприватизированной квартире и на твой кусочек земли положил глаз очередной футбольный дядя — пять дней на сборы! А размер убытков, понесенных тобою, определят без тебя.

Если земельный участок находится в частной собственности, права граждан, конечно, защищены лучше. Но участок или дом, расположенный на нем, все равно будут изъяты.

Рыночную стоимость определит нанятый администрацией оценщик. О поисках компромиссов с собственниками, о переговорах по определению справедливой цены речи даже не идет. Вам предложат список земельных участков и недвижимости (список составляет федеральное правительство по согласованию с Росимуществом, а предлагаются объекты администрациями регионов и городов), которые будут предоставлены взамен изъятых. Отдельно оговаривается, что судебное разбирательство не является препятствием для принятия решения об изъятии.

Чтобы не повторился позорный «бутовский вариант», сделано символическое послабление: чтобы жителям частного сектора не пришлось менять привычный уклад жизни и переезжать в городские квартиры, будет предложено два списка — первый с квартирами, а второй с участками и домами. Впрочем, не все получат равнозначные площади: проект закона предусматривает, что за «лишние» метры будут доплачивать граждане, за «недостачу» — власти.

Что мы будем иметь на выходе, пока точно не знает и не предскажет никто. Кроме того, уже известно о серьезных разногласиях между Министерством экономического развития и Министерством спорта. В пояснительной записке к законопроекту чиновники Минэкономразвития в общем-то справедливо отмечают: неясно, сколько денег понадобится из бюджета уже после завершения строительства спортивных объектов. Ведь построить и содержать — это две разные статьи бюджета. В Минспорттуризма возражают на все эти записки и замечания одним банальным тезисом: нам еще с ФИФА все согласовать надо.

Ясно, что ждет нас даже не «новый Сочи», как уже окрестили проблему «расчистки футбольных полей» многие эксперты. Нас ждет много подобных проблем. В каждом футбольном регионе — свой круг вопросов, которые будут требовать и своего законодательного регулирования, и просто человеческого отношения к людям. А вот получится ли это реализовать — уже не от футбольных чиновников зависит.