Меняя правовые нормы, вводя новые законы, кибернет может в известной степени изменять и механизмы.
Но их характер зависит не только от организации.
Большое значение имеют и субъективные факторы - это и традиции общества, и престиж профессий, и характер воспитания и обучения в течение многих поколений.
Не случайно говорят, например, о традиционно добросовестной работе немецких рабочих, о культуре труда японцев. Перечисленные обстоятельства обязательно должны быть в поле зрения кибернета, занимающегося "гражданским" управлением.
Особое место в теории занимают проблемы управления и механизмы, возникающие в процессе производственной деятельности. Веками объектами управления оставались лишь локальные производственные ячейки - отдельные поместья, фермы, предприятия. Конечно, у кибернетов-управителей время от времени появлялись желания повлиять на характер производственной или торговой деятельности - возникали законы, поощряющие торговлю или накладывающие запрет на вывоз из страны того или иного сырья (в XVIII веке из Англии запрещалось вывозить необработанную шерсть) и т. д.
Но эти потуги мало меняли дело: власть стихии предпринимательства, силы наживы и стяжательства были долгое время практически безграничными. И единственный механизм, который управлял этой стихией, был тоже стихийным это был механизм рынка.
В XX веке ситуация в капиталистическом мире начала изменяться появился государственный сектор, и стали играть заметную роль правительственные заказы.
Но тем не менее в буржуазной экономической науке до сих пор живет представление о вседозволенности частного предпринимательства. Идея независимости производственной и финансовой деятельности от государства, использования рынка как единственно эффективного механизма управления до сих пор имеет на Западе очень широкое распространение.
И можно понять, почему до сих пор жива эта эйфория рыночного механизма регулирования. Ее живучесть - наглядный пример того, о чем мы ведем разговор. Организация государства, его народного хозяйства, его производительных сил порождает одни механизмы и препятствует возникновению других. В капиталистической экономике, в самой организации капиталистического государства просто нет других рычагов, способных справиться со стихией частного предпринимательства и направить энергию и силы людей в единое русло. Вот почему и говорить о целенаправленном развитии общества в условиях капиталистического общества практически бесмысленно. Искать механизмы управления народным хозяйством, отличные от рыночного, имеет смысл лишь в том случае, если отказаться от самой капиталистической организации производства.
Такие возможности появляются только при социализме. И первый механизм управления, который был создан еще на заре Советского государства, - это механизм государственного планирования. Его основа - деятельность Государственной плановой комиссии - Госплана. Его рождение стало эпохальным событием для народов всей планеты. Оно означало начало реализации тех возможностей, которые дала народу революция, то есть все средства производства, земля, ее недра, вода и другие ресурсы отныне сделались общенародным достоянием. Разумное их использование в интересах всего общества, всемерное развитие промышленного и сельскохозяйственного производства стали той целью, ради достижения которой теперь будут мобилизовываться все силы, энергия и инициатива миллионов и миллионов тружеников.
Но создание этого механизма было лишь первым шагом. Предстояло еще сделать многое. И именно найти, создать и запустить в дело те механизмы, которые согласовывали бы стремления отдельных людей с общими целями нашего общества, обеспечивали бы выполнение планов и программ, намечаемых партией, развязывали бы трудовую инициативу и способности граждан.
Эта деятельность трудна, она не имеет традиций, да и на науку трудно опереться. В экономике, например, основное внимание уделялось анализу производства, структуре капиталовложений, согласованию планов, проблемам оптимизации и т. д. Ученые-экономисты разрабатывали модели, которые очень нужны в практике нашего хозяйствования так же, как необходимы, например, бухгалтерские расчеты. Модели, создаваемые экономистами, позволяют рассчитывать оптимальные планы, распределять ресурсы, согласовывать сроки поставок и многое другое, без чего нельзя обойтись в производстве. Но все намеченное должны выполнять люди. А людей в этих моделях, как правило, нет! И это нередко лишает экономиста-исследователя целостного представления о характере развития экономического процесса. Ведь результаты хороших замыслов зависят от многих причин, и в первую очередь от людей, от исполнителей.
Читать дальше
Конец ознакомительного отрывка
Купить книгу