Степан Сулакшин - Кризисное управление Россией. Что поможет Путину

В 2009 году мы по просьбе Совета Безопасности РФ проводили анализ причин и детальных механизмов кризиса, который тогда убавил российский ВВП почти на 9 %. Этот анализ указывал на все те причины, которые действуют и сегодня. И, к сожалению, за эти пять лет ситуация не только не улучшилась, а только усугубилась в стратегическом и детальном государственном управлении страной. Российское руководство по выявленным пять лет назад причинам уязвимости России не сделало ничего. А только усугубило внешнюю зависимость.

Цифры, которые сегодня приводятся по проблеме импортозамещения, задачи импортозамещения, которые ставятся и президентом, и правительством РФ, нужно заметить, актуализированы не потому, что произошло осознание системных механизмов, порождающих десуверенизацию российской экономики и, соответственно, российского государственного управления, а по вполне банальной причине. Возникли внешние санкции, эмбарго и самоэмбарго (так называемые ответные санкции). Они породили реальную проблему дефицита потребительских товаров, товаров инвестиционных обменов. То есть возникла прямая угроза цепочки воспроизводства, торможения и фактически остановки экономики в целом ряде ее секторов.

Руководство страны на это отреагировало, приняв в работу даже не антикризисный план, а «План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году». Слово «кризис», кстати, в названии даже не упоминается.

Вновь вместо того, чтобы увидеть системную причину стратегической десуверенизации страны, которая извне подрывает нашу экономику, правительством РФ принимаются решения заместить недостающие товары.

Во всей этой ситуации тревожит тезис правительства о том, что кризис можно «пересидеть».

Цитирую «План первоочередных мероприятий», утвержденный распоряжением правительства 27 января: «Правительство Российской Федерации рассчитывает, что постепенная стабилизация мировых сырьевых рынков позволит нормализовать ситуацию на валютном рынке и создать условия, благоприятные для российской экономики».

Импортная проблема заключается в том, что валовой внутренний продукт страны импортизирован почти на 20 %. В потреблении продовольствия это 39 %. В потреблении лекарств это от 60 до 70 %. В потреблении компьютерной и электронной техники, станков – почти до 100 %. В потреблении отдельных видов продовольствия, например, говядины – 57 %. Товары народного потребления: мотоциклы – 95 %, обувь – 90 %, парфюмерные средства – 88 %, чулки, носки – 81 %. Даже трубы – 79 % (а это нефтегазовая отрасль). Металлургическое оборудование – 75 %, нефтегазовое оборудование – 70 %, нержавеющая сталь (это чисто оборонная статья) – 65 %, ну и так далее.

Почему такое случилось? Случилось это потому, что в России существует государственная идеология открытой экономики – включение российской экономики в мировую. Этому содействовало вступление в ВТО с ослаблением трансграничных таможенных и протекционных мер. Этому содействовала демонетизация российской экономики. Примерно 100 триллионов рублей не выведено из суверенного оборота, а взамен введен в оборот валютный компонент, который эмитируется зарубежными странами. Кстати, в значимой мере в виде кэша и, соответственно, неналогооблагаемой компоненты. И в их же внешних политических прерогативах – прекратить валютное обращение на нашей территории. Хозяева у доллара известно где.

Стоит заметить, что почти 40 % продуктов питания страна потребляет по импорту. Это значит, что соответствующий производственный оборотный финансовый контур заполнен не рублем, а валютой. Получается, что если российский бизнес и экономика в 2014 году были закредитованы на 750 миллиардов долларов из-за рубежа, то это значит, что финансовый оборот в стране не рублевый, не суверенный, а валютный. Где тут суверенитет страны?

Центральный банк России задирает ставку рефинансирования до безумного уровня, и в результате кредитный рублевый контур в стране просто останавливается.

Но вот наступили санкции, и стало понятно, до какого уровня страна утратила свой суверенитет. Доступ на финансовом рынке кредитов закрыт, поставка критически значимых товаров тоже. А, к примеру, в спутниках ГЛОНАСС 25 % иностранной комплектации, в комплексах ПВО «С-300» и «С-400» десятки процентов иностранной комплектации, включая микрополупроводниковую электронику.

В этой ситуации у страны есть только два пути, о которых говорил президент: либо отказаться от суверенных решений (очевидно, речь о присоединении Крыма и участии в украинском кризисе на цивилизационно идентичных позициях), подчиниться давлению Запада, либо выстоять. И, в частности, высказана стратегия импортозамещения, она, очевидно, и представлена в антикризисном плане. Хотя слово «кризис» в правительственном документе не употребляется.