Андрей Савельев - Осколки эпохи Путина. Бюрократия против нации

В 2008 году в журнале The Forbes было оценено достояние российского парламента. Оказалось, что на обе палаты парламента приходится 12 миллиардеров, а общее состояние депутатов оценивается в 41 миллиард долларов. Парламент Российской Федерации оказался самым богатым в мире!

Дума — заведение, где интеллекту тесно и тоскливо. Парламентская библиотека безлюдна. Наша команда (депутат + два помощника) представляла собой, вероятно, самых беспокойных библиофилов. Мы заказывали много книг и журналов. Мы вообще много читали. В Думе это не принято. Там принято, в крайнем случае, слушать вполуха. Поэтому когда Парламентскую библиотеку закрыли на ремонт, этого никто не заметил. Никого из депутатов особенно не волновало, что фонды библиотеки находятся Бог знает где, но не в парламенте. Поэтому выполнить заказ на доставку нужной литературы быстро невозможно. Кроме того, странную позицию заняло руководство Государственной библиотеки. По межбиблиотечному обмену книги в парламент зачастую не поступали. Просто их не желали предоставлять. Причины никогда не сообщались. Беспокоило это, вероятно, только нашу команду. Другим было все равно.

В самом начале своей парламентской практики я столкнулся с тем, что законы пишутся чудовищным языком, а их смысла запутывается в бюрократических глупостях. На первой же сессии нового состава Думы в 2004 принимались законы о реформе государственной службы. Познакомившись с аналогичными положениями из Свода законов Российской Империи, я увидел там совсем другой стиль и другой смысл. Попытался обратить на это внимание, написал аналитическую записку и даже каким-то чудом добился, чтобы ее размножили и распространили в зале заседаний. Но оказалось, что мои тревоги — ничто для парламентского большинства. Председательствующая на заседании Слиска просто не позволила сказать ни слова в микрофон на этот счет, а на записку не было никакой реакции. Бюрократический стиль в законах был для меня весь период депутатства признаком глубокой деградации власти.

Законы Российской Империи также не были образцом совершенства. Но в них был стиль, который позволял надеяться, что законодательство будет приобретать все более разумные черты. Именно поэтому я попытался заказать электронную версию Свода законов Российской Империи, который был выложен во внутридумской сети «Интранет», но в крайне неудобном виде — постатейно. Этот материал нельзя было ни продублировать (он был разбит на маленькие фрагменты текста), ни использовать вне Думы. Разработчики не смогли удовлетворить моей просьбы предоставить Свод законов на компактном электронном носителе. Хотя от рядовых сотрудников мне было известно, что переписать материал на компакт-диск вполне возможно. Более чем странный отказ компенсировался тем, что нам удалось найти другой источник — в неофициальном порядке мы получили Свод на электронном носителе, но без помощи Думы. Увы, использовать наследие предков мне так и не довелось. Дума штамповала законы, представляющие собой бюрократическую жвачку, от которой мог быть только вред. Когда-нибудь все эти законы свезут на свалку, проклиная бессмысленность и беспощадность думской бюрократии.

О полном перерождении народного представительства и фальсификации парламентаризма в России свидетельствовали юбилейные мероприятия в честь 100-летия Думы. Конечно же, Дума начала XXI века не имела совершенно никакого отношения к Думе начала XX века. Тем не менее, кому-то было нужно выкачать из бюджета страны огромные суммы на юбилейные мероприятия.

Самозванство грызловской Думы было очевидно даже по юбилейным изданиям. В объемистых томах история разорвана- том на 1906–1917 и том 1993–2006. Никакого столетия нет. Даже на четверть столетия не наскребли. При советской власти, надо думать, у нас парламента не было? А что же тогда расстреляли ельцинские танки в 1993? Идеологическая ангажированность была прямой издевкой над историей. Выставка документов дореволюционной Думы в фойе парламента, которую никто и никогда не разглядывал, имела замечательный документ, в котором созданная Николаем II Дума оценивалась как «гнездо измены». Как-то все старались позабыть, что переворот февраля 1917 года был организован думскими мятежниками. Ими же было создано Временное правительство, которое не удержало ситуацию ни на фронтах, ни внутри страны. И государство рухнуло. Демонстративное размещение в витрине дискредитирующего документа депутатами не было замечено. Эти витрины находились в стороне от депутатских троп.