В. Федоров: Как избирают президента США

«Библиотечка международника» выпускается под редакцией члена-корреспондента АН СССР В. Г. ТРУХАНОВСКОГО

Острая политическая борьба, происходящая в настоящее время в США в связи с очередными президентскими выборами, вновь привлекла внимание специалистов и широких слоев советской общественности к вопросам расстановки политических сил в Соединенных Штатах, положению дел в демократической и республиканской партиях, к тем деятелям, которые претендуют на пост президента. Однако для того чтобы правильно разбираться в тех или иных аспектах текущей избирательной кампании, необходимо иметь представление о том, как функционирует американская система президентских выборов.

Исследование и раскрытие существа системы президентских выборов в США имеет важное теоретическое и прикладное значение, оно дает возможность проследить, как выборы президента используются правящими кругами страны для удержания и закрепления своей власти.

В этой связи большую роль играет рассмотрение основных этапов процесса избрания президента США: от момента выдвижения кандидатов до вступления президента на свой пост. Такой подход позволяет исследовать взаимосвязь всех этих этапов, определить их место в процессе выборов, а также выявить соотношение традиционных и новых элементов.

Несомненный интерес представляет проблема финансирования президентских избирательных кампаний в США, особенно в свете тех изменений в соответствующем законодательстве, которые имели место в 70-х годах. Помимо некоторого ограничения потолка денежных пожертвований, появился совершенно новый элемент — частичное государственное финансирование президентских выборов. Сейчас кое-кто в США пытается представить это в качестве чуть ли не радикального способа остановить рост расходов на нужды выборов, ограничить участие в их финансировании отдельных представителей и группировок монополистического капитала, ослабить зависимость от них претендентов и кандидатов на пост президента США. На деле же все это обстоит не так. В книге исследуются конкретные источники финансирования президентских выборов 1972 и 1976 годов, вскрывается подлинный характер связей с денежными донорами некоторых претендентов и официальных кандидатов демократов и республиканцев на пост президента США.

Что касается предстоящих выборов 1980 года, то задача исследования ограничивается рассмотрением тех факторов, из которых складывается внутриполитическая ситуация в США, а также общей характеристикой лиц, претендующих на место хозяина Белого дома на очередные четыре года.

Развернувшиеся в США предвыборные баталии делают особенно актуальной задачу показать, что на практике означает декларируемое в Америке «право выбора». Как и в прошлом, от американского населения тщательно скрывается и маскируется классовая сущность действующей в Соединенных Штатах системы президентских выборов. В то же время «буржуазия широко рекламирует якобы демократический характер своей избирательной системы, особенно расхваливая многопартийность и возможность выдвижения многих кандидатов» 1. В данной работе на примере президентских выборов показывается, что в США не только не гарантируются, но и ущемляются политические права американских граждан.

Президентские выборы в США, являясь составной частью американской избирательной системы, представляют собой один из тех важных элементов политического механизма, с помощью которого правящая верхушка сохраняет в своих руках государственную власть. Основные компоненты системы избрания на пост президента страны формировались на протяжении всей истории Соединенных Штатов. Ряд принципиальных положений на этот счет был заложен еще в конституции 1787 года, которая формально закрепила тогда правление блока торговой буржуазии и крупных землевладельцев. Вместе с тем отдельные положения конституции, а также десяти поправок к ней (так называемый билль о правах) явились важным демократическим завоеванием американского народа в тот период. Однако, как отмечал У. Фостер в своей работе «Очерк политической истории Америки», «демократию не предполагалось распространять на… крестьян и рабочих». Это, в частности, нашло проявление в различного рода ограничениях избирательного права американцев: в период принятия конституции Соединенных Штатов из населения 3 млн. человек право голоса получило не более 120 тыс. 1