Из всех трех форм правления завоеванными территориями самая эффективная форма — протекторат. При нем завоеванная страна не платит налоги в центр. Все деньги идут на развитие своей экономики и благоустройство жизни. Учитывая, что военных расходов у подконтрольной страны или нет, или они малы, у нее возникают комфортные условия.
Государство под протекторатом осуществляет независимую внутреннюю политику (в рамках установленного тренда). Общество формирует себе власть, устанавливает законы и прочее. Платой за все это является отказ от международной самостоятельности.
При протекторате отношения хозяина и подчиненного вуалируются — у последнего нет ощущения зависимости. Как следствие, нет стремления к свободе. Он удерживается не грубой силой, а психологическим эффектом, подкрепленным экономической выгодой.
Даже когда зависимое государство выполняет по приказу хозяина невыгодные ему действия, несущие откровенный вред, это представляется как результат договоренности с партнером, как коллективная солидарность, например, в борьбе с терроризмом. Если хозяину нужно разместить на территории подконтрольного государства военную базу, это обставляется так, словно власти находящейся под протекторатом страны сами обратились с просьбой к старшему партнеру оказать военную помощь и разместить у них базу.
Еще к плюсам протектората относится то, что текучкой занимается местная власть. Если действия на международной арене несут ущерб населению, все претензии народ адресует к своему правительству, а не к инициатору этих действий. Национальная власть не может сказать, что мы делаем это во вред себе по приказу хозяина. Так что ей ничего не остается, кроме как высасывать из пальца объяснения про террористов и прочие угрозы.
Власть подконтрольного государства не знает реального мотива. Она делает то, к чему ее мягко понуждает хозяин. Тут аналогия с воинским командиром — он не знает, какую стратегическую задачу решают его действия. Зачастую это военная тайна. Он знает легенду, придуманную специально для него, которая объясняет ему смысл его действий. Она не имеет отношения к реальности, но создает иллюзию понятности.
Хороший исполнитель должен не понимать, а верить командиру. Он должен знать только свой маневр. Что положено знать Юпитеру, то не положено знать быку. «Умные нам не нужны. Нам нужны верные» (Стругацкие, «Трудно быть богом»).
Если жители могут признать законной только временную и распыленную власть, протекторат строится на демократической основе. Демократия в этих странах заменяет религию, а о религиозных истинах не принято задумываться. Хороший тон — восхвалять и восхищаться демократией. Дурной тон — искать пятна на демократическом солнце.
Когда власть распылена и заявлена выбором народа, хозяин может легально менять ее, если правительство отходит от предписанного маршрута. На его место приводится власть, демонстрирующая намерение идти в фарватере государства-«крыши».
В недемократических странах протекторат устанавливается через подконтрольного диктатора. С кандидатом в диктаторы заключается договор, после чего в него вливаются ресурсы и он приходит к власти. Пролитая кровь на пути к власти создает реалистичность.
Ленин говорил, что «история знает превращения всяких сортов; полагаться на убежденность, преданность в прочие превосходные душевные качества — это вещь в политике совсем не серьезная». Полагаться на обещания диктатора еще более несерьезно.
Помимо обещаний диктатора гарантией является политическое устройство страны. В стране без демократических традиций диктатор позиционируется как избранник народа. По условиям договора это избранник должен терпеть оппозицию. Она нужна на случай, если туземный правитель, пресытившись материальной песочницей с куличами, захочет самостоятельности на международной арене. Как только он продемонстрирует такую тенденцию, в оппозицию тут же накачивают ресурсы и реализуют технологию, известную как цветная революция. Суть этой технологии раскрыта во фрагменте фильма «Убить дракона», когда архивариус спрашивает у человека, поджигающего телегу: ты это зачем? Он отвечает: «Борюсь!» Архивариус уточняет: «С кем?» Человек спокойно и уверенно: «Со всеми. За счастье и свободу».
В отдельных случаях власть в стране под протекторатом может быть одновременно и сконцентрированной, и распыленной. Например, в находящихся под протекторатом США Эмиратах — абсолютная монархия (концентрация власти), а распыление достигается через деление ОАЭ на семь частей. Каждая часть — независимое государство. Население самой крупной части (эмирата) 1,7 млн чел. Самый маленький эмират чуть более 50 тыс. чел.
Читать дальше