Сергей Алексашенко - Контрреволюция. Как строилась вертикаль власти в современной России и как это влияет на экономику

Случившееся поставило «РУСИА Петролеум» и ее акционеров в крайне тяжелое положение. Дело в том, что лицензия на разработку месторождения предусматривала начало его эксплуатации и добычу газа в промышленных масштабах начиная с 2006 г. После того как «Газпром» прервал все отношения с компанией, стало понятно, что не только экспорт в Китай, но и даже продажа газа в Иркутской области (например, поставка на Ангарский нефтехимический комбинат) становится невозможной – «Газпром» отказывался строить какие-либо газопроводы сам и не согласовывал выдачу разрешения на строительство менее мощного газопровода силами акционеров «РУСИА Петролеум».

Попытки акционеров компании (а к этому моменту ТНК-ВР контролировала почти две трети акций) изменить условия лицензионного соглашения ни к чему не приводили – государственные ведомства отказывали во всех просьбах и обращениях; было понятно, что ни о какой разработке месторождения не может быть и речи, если «Газпром» не изменит своей позиции. А сам «Газпром» к этому времени уже полностью пересмотрел свою позицию в отношении китайского рынка – все политические трения между Россией и Китаем были урегулированы, лидеры двух стран всячески поддерживали взаимную торговлю и подписали соглашение о поставках российского газа в Китай. Стало очевидно, что для долгосрочных поставок в Китай запасы Ковыктинского месторождения критически важны – без них гарантировать поставки газа в течение 30 лет было просто невозможно. И «Газпром» решил, что Ковыкта должна достаться ему.

Позиция государства в отношении выполнения лицензионного соглашения ужесточилась, от «РУСИА Петролеум» потребовали невозможного: начать добычу газа на месторождении при отсутствии возможностей его транспортировки! К середине июня 2007 г. ситуация обострилась до предела: министр природных ресурсов Юрий Трутнев заявил, что его министерство получило представление об отзыве лицензии у «РУСИА Петролеум» и что это вопрос нескольких дней [385] http://www.kommersant.ru/doc/775418 . . Ситуация практически воспроизводит «Сахалин-2» с тем же результатом: через несколько дней ТНК-ВР приняла решение о прекращении борьбы и подписала соглашение с «Газпромом» о продаже ему всей своей доли в «РУСИА Петролеум» [386] http://www.kommersant.ru/doc/777604 . ; одновременно «в компенсацию» [387] Причиной такой «компенсации» могло стать то, что акционерами ТНК-ВР с российской стороны были весьма влиятельные и абсолютно лояльные Кремлю олигархи – группа «Альфа» Михаила Фридмана и группа «Ренова» Виктора Вексельберга. Поскольку они не нарушали правил игры и всячески демонстрировали лояльность власти, Кремль не видел необходимости в каком-либо наказании и уж тем более в грубой национализации их активов. ТНК-ВР получила опцион на выкуп 25 % акций в «РУСИА Петролеум», по всей видимости, в расчете на то, что «Газпром» договорится с «Интерросом» о выкупе его доли в компании. Одновременно «Газпром» подписал с ТНК-ВР соглашение о создании совместного газодобывающего предприятия, куда пообещал внести достаточно привлекательные активы.

Переговоры по сделке шли неспешно, но через год начавшийся финансовый кризис практически полностью их остановил – и у «Газпрома», и у ТНК-ВР были более серьезные проблемы, связанные с падением цен на нефть и газ, со спадом спроса на углеводороды, с обрушением финансовых рынков. В середине декабря 2008 г. заместитель председателя правления «Газпрома» Александр Медведев прямо сказал: «Новая рыночная ситуация заставила посмотреть на эту сделку открытыми глазами» [388] http://www.ft.com/cms/s/0/589411fa-c65c-11dd-a741–000077b07658.html?ft_site=falcon&desktop=true#axzz4g7I4CvF . – и потребовал существенного снижения стоимости пакета акций «РУСИА Петролеум». В начале февраля 2009 г. переговоры прекратились, руководитель BP Тони Хейворд заявил: «Этот вопрос не отложен на более позднее время, а скорее заморожен. Мы посмотрим, можем ли мы возобновить эти переговоры, но я бы не питал особой надежды» [389] http://www.kommersant.ru/doc/1112862 . .

С весны 2009 г. нефтяные цены начали восстанавливаться, но переговоры по продаже «РУСИА Петролеум» не возобновились. Тем временем переговоры о поставках газа с Китаем медленно двигались вперед; в апреле 2008 г. «Газпром» получил лицензию на Чаяндинское газовое месторождение, расположенное в еще более удаленном районе, в Якутии, которое он решил использовать в качестве базового источника газа для будущих поставок в Китай. С экономической точки зрения решение было более чем странным: подготовка этого месторождения к началу добычи газа требовала гораздо больше денег и времени, чем подготовка Ковыкты; себестоимость добычи газа оказывалась заметно выше, чем на Ковыкте, но это мало кого удивляло – в конце концов, расходы «Газпрома» – это всегда чьи-то доходы.