Так, преступно нарушается Гаагская конвенция 1954 года (ст. 4, п. 3), которая содержит обязательство государств «запрещать, предупреждать, пресекать любые акты кражи, грабежа или незаконного присвоения культурных ценностей в какой бы то ни было форме, а также любые акты вандализма в отношении указанных ценностей». Конвенция от 14 ноября 1970 г. содержит также норму, запрещающую «принудительные вывоз и передачу права собственности на культурные ценности, являющиеся прямым или косвенным результатом оккупации страны иностранной державой» (ст. 11). Из этой нормы вытекает общее положение — незаконно вывезенное с оккупированной территории имущество, в том числе и культурные ценности, должны быть возвращены их законному владельцу. Именно данным положением руководствуется Международный Суд ООН в своей практической деятельности. Так, 15 июля 1962 г. Суд принял решение по делу о принадлежности храма Преах Вихеар («Камбоджа против Таиланда»), в котором указал, что Таиланд обязан возвратить все, что им было вывезено из храма или его района с момента оккупации в 1954 году.
К разграблению, уничтожению культурных ценностей ведут также раскопки, осуществляемые захватчиками на оккупированных территориях. Так, профессор Б. Мазар из еврейского института в Иерусалиме проводил археологические раскопки, которые привели (помимо всего прочего) к сносу ансамбля Медресе Завуях аль Кахриа. Вопрос об археологических раскопках Гаагская конвенция 1954 года не регламентирует. Однако проведение их противоречит п. 32 Международных рекомендаций, принятых Генеральной конференцией ЮНЕСКО в 1956 году. XV сессия Генеральной конференции ЮНЕСКО в резолюции 3343 потребовала от Израиля «воздерживаться от любых раскопок, перемещения ценностей и изменения их характерного вида или культурного и исторического характера».
Огромный ущерб мировой культуре нанесла агрессия США против стран Индокитая. В дни войны во Вьетнаме пропагандистский аппарат США прилагал немало усилий для того, чтобы представить американские войска «поборниками и защитниками азиатской культуры». Да, Конвенция 1954 года предусматривает необходимость «воспитывать еще в мирное время личный состав своих вооруженных сил в духе уважения культуры и культурных ценностей всех народов» (ст. 7, п. 1). Может быть, солдаты США действительно прониклись уважением к ним? Нет, наоборот. Они выступили разрушителями местной культуры. Особенно это относится к действиям американской авиации, которая не щадила ни памятников старины, ни церквей, ни пагод, ни святилищ. Только за четыре года войны на территории ДРВ было подвергнуто бомбардировкам 457 церквей и 326 пагод. Без преувеличения можно сказать, что американская военщина совершала в Индокитае культурный геноцид.
Примером соблюдения норм международного права, касающихся защиты культурных ценностей во время войны, являются действия Советской Армии. Как известно, в феврале 1945 года американская авиация подвергла бессмысленной бомбардировке город Дрезден. В течение двух суток 1400 бомбардировщиков сбросили на город 3749 тонн бомб. Свыше 135 тыс. человек было убито, разрушено 35 470 зданий, среди них всемирно известные музеи. Среди развалин и хаоса, часто рискуя своей жизнью, советские солдаты спасали картины классической живописи из собраний Дрезденской галереи, насчитывающей 750 картин немецких, голландских, фламандских, итальянских, испанских и французских художников.
Беспрецедентные преступления, совершаемые империалистическими державами, побудили прогрессивные силы мира принять меры для их пресечения… Установление международно-правовой ответственности государств и отдельных лиц было направлено особенно на борьбу против таких международных преступлений, как агрессия, колониализм, расизм. В современных условиях эта ответственность служит также претворению в жизнь принципа мирного сосуществования государств с различным социальным строем.
Ответственность государства может выражаться в основном в двух формах: политической и материальной. Политическая форма ответственности осуществляется в виде коллективных или индивидуальных мер воздействия одних государств против государства-нарушителя. В Уставе ООН содержится положение, согласно которому государство, систематически нарушающее нормы и принципы международного права, закрепленные в Уставе, может быть исключено из ООН решением Генеральной Ассамблеи ООН по рекомендации Совета Безопасности (ст. 6). В отношении государства-нарушителя может быть приостановлено осуществление прав и привилегий, принадлежащих ему как члену ООН (ст. 5). Если государство совершит международное преступление, то по решению Совета Безопасности к нему могут быть применены такие меры воздействия, как полный или частичный разрыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, вплоть до разрыва дипломатических отношений.
Читать дальше