К концу 1991 года на волне требований о территориальной реабилитации депортированных народов на территории КЧАО были провозглашены сразу пять республик — Карачай, Черкесия, Абаза и две казачьих, а также Ногайский национальный район. В марте 1992 года в республике был проведен референдум по вопросу сохранения единой республики. 76,7 процента населения высказались положительно. Главой КЧР указом президента РФ был назначен B. Хубиев.
Из досье «Хронология событий в Карачаево-Черкесии. Апрель — ноябрь 1999 г.
25 апреля. Выборы главы КЧР (первый тур). Всего на этот пост претендовали 13 человек. Наиболее предпочтительные шансы имели: глава республики В. Хубиев, мэр Черкесска С. Дерев, советник министра обороны РФ генерал армии В. Семенов (бывший главком Сухопутных войск), полномочный представитель КЧР при правительстве РФ М. Кайтов, лидер организации КПРФ в КЧР М. Якуш. В голосовании приняли участие 290 тысяч жителей — более 70 процентов избирателей.
Результаты в порядке убывания: С. Дерев (40,1 процента), В. Семенов (17,9 процента), М.Якуш (16 процентов), М. Кайтов, В. Хубиев. В ходе первого тура выявлены неоднократный нарушения закона (подкуп избирателей, голосование одного человека за нескольких и т. п.). Результаты социологических опросов недвусмысленно свидетельствовали о том, что был произведен массовый «сброс» бюллетеней в пользу С. Дерева. С учетом этого была скорректирована предвыборная кампания В. Семенова перед вторым туром.
Начало мая. В республике начались акции протеста против результатов выборов, прокатилась волна поджогов и терактов (в основном против сторонников C. Дерева). Группа депутатов Народного собрания КЧР обратилась к Б. Ельцину, руководству Федерального собрания РФ и силовым министрам с заявлением о «беспрецедентном давлении на избирателей со стороны националистических сил», причем особому давлению якобы подвергается русскоязычное население. В ответ штаб В. Семенова выступил с обвинениями в адрес сил, «проигравших в первом туре выборов». Глава штаба Б. Батчаев обвинил в терактах и нагнетании напряженности в республике сторонников В. Хубиева и С. Дерева. В КЧР из Москвы была направлена специальная комиссия с задачей разобраться в сложившейся ситуации.
Р. Абдулатипов и Миннац России обратились к народам КЧР с заявлением. В нем говорилось: «Недопустимо, когда определенные политические и националистические силы, пренебрегая интересами всех народов, движимые маниакальным стремлением к власти, пытаются разыграть национальную карту».
16 мая. Второй тур выборов главы республики. Участвовали С. Дерев и В. Семенов. Выборы прошли с многочисленными нарушениями с обеих сторон. Партия В. Семенова организовала массовое досрочное голосование (свыше 60 тысяч человек). В ответ партия С. Дерева закрыла избирательные участки в Черкесске и в населенных пунктах, где проживают черкесы и абазины. В результате В. Семенов набрал 75,5 процента голосов от общего числа проголосовавших избирателей, С. Дерев — 18,6 процента.
Председатель ЦИК КЧР М.Психомахов (черкес) заявил, что ЦИК не утвердит эти результаты из-за многочисленных нарушений избирательного закона. Из-за внутреннего раскола ЦИК республики не смогла вынести никакого решения. Дело передано в Верховный суд республики (председатель суда — карачаевец).
Начало митингов протеста в Черкесске сторонников С. Дерева, продолжавшихся с небольшими перерывами до октября 1999 года.
С. Дерев обратился к председателю правительства России С. Степашину с просьбой вмешаться в ситуацию. Тот посоветовал решать дело через суд.
18 мая. В Москве в присутствии С. Степашина между В. Семеновым и С. Деревым подписано соглашение о согласованных усилиях по поддержанию в республике межнационального согласия. Однако напряженность этим не снята.
Временно и. о. главы КЧР назначен глава Народного собрания КЧР И. Иванов. Примерно через месяц он в заявлении на имя Б. Ельцина отказался от этой должности, мотивируя состоянием здоровья и большими физическими и моральными нагрузками.
Врио представителя президента РФ в КЧР назначен зам. министра внутренних дел РФ И. Голубев.
19 мая. Указ президента РФ «О дополнительных мерах по борьбе с терроризмом в СКР РФ» (подготовлен В. Путиным, бывшим в то время секретарем СБ РФ). Появление указа напрямую связано с обострением обстановки в КЧР, Дагестане, Осетии. Смысл указа — улучшить координацию всех сил и средств, имеющихся в распоряжении федеральных органов, и скоординировать их действия с властями субъектов РФ. Президент, по словам В. Путина, призвал противоборствующие стороны в КЧР «оставаться в рамках закона и здравого смысла».
Читать дальше