Конкретизируя мое видение этих проблем, скажу, что перед нашим дорожно-строительным комплексом на ближайшие годы стоят три основные задачи: во-первых, в течение двух, максимум трех лет в основном завершить программу благоустройства населенных пунктов, а это значит — построить дороги и тротуары по улицам там, где их никогда не было, общей протяженностью около 3000 км. Стоимость предстоящей работы мы оцениваем в 2,6 млрд рублей.
Во-вторых, ликвидировать транзитный проезд и сделать объездные дороги вокруг крупных населенных пунктов. Таким образом, мы оптимизируем дорожное движение и сделаем его более безопасным.
В-третьих, не снижать усилий по реконструкции действующих и строительству новых транспортных развязок в городах, и прежде всего в Белгороде.
А. К.: Расскажите, пожалуйста, о проекте “Одно окно”, уже несколько лет успешно осуществляющемся в области.
Е. С.:Думаю, преждевременно пока говорить о каких-то больших достижениях в этом деле: при ближайшем рассмотрении оно оказалось не таким простым. “Одно окно” — это попытка разрешить неразрешимую, извечную нашу проблему взаимоотношений простого человека и чиновника. Порой из-за какой-нибудь пустяковой справки людям приходится обивать пороги буквально месяцами.
Проблема обостряется тем, что в последние годы почти на голом месте сформирована абсолютно новая правовая база. Что я имею в виду? Скажем, жила в деревне семья. Состарились, решили “родовое гнездо” передать по наследству младшему поколению. Вот тут-то и начинаются мучения. Чтобы оформить, в общем-то, пустяковые бумаги, нужно приложить к ним гору исходных документов, но их-то, как правило, ни у кого нет! Прежде кто мог подумать, что они пригодятся? Да никому и в голову это не приходило! А сегодня без этих документов не обойдешься.
Чтобы помочь в этом и сотнях подобных случаев, мы создали единые центры обслуживания населения по принципу “Одно окно”. Пришел со своей проблемой — на твои вопросы должны ответить и собрать все необходимые документы. В назначенное время оплачиваешь услугу — по твердому тарифу! — и получаешь все необходимое.
Я далек от мысли, что все у нас с ходу заработало. Но механизм запущен, первый опыт — и положительный, и отрицательный — нарабатывается. Предстоит еще этот механизм основательно “обкатать”, возможно, заменить какие-то детали, отладить управление. К сожалению, столкнулись мы и с отдельными примерами глухого сопротивления чиновников на местах.
Но мы отступать не привыкли и не намерены, наоборот, пойдем дальше. В ближайшее время внесем в областную Думу законопроект “О государственном администрировании”, суть которого заключается в том, что любому чиновнику на территории области будет запрещено законом требовать какие-либо справки от гражданина, обратившегося к нему с просьбой о решении того или иного вопроса. Он будет обязан сам собрать эти справки, если они на самом деле нужны, используя прежде всего единую информационную областную базу данных. Такая база у нас практически полностью создана.
Предполагается “обкатать” такую практику вначале в нескольких районах. Кроме того, мы должны иметь полномочный орган по мониторингу всех видов взаимоотношений гражданина и власти, вести реестр предъявляемых требований к физическим и юридическим лицам и избавляться от надуманных.
А. К.: В минувшем году был собран рекордный урожай. Однако изобилие зерна неожиданно ударило по крестьянам. По утверждению министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, прибыли агропредприятий уменьшились в два раза, рентабельность — в два с половиной. Как справляются с трудностями в Белогорье?
Е. С.:Я бы разделил Ваш вопрос на две части и начал отвечать на вторую половину. Да, аграрный сектор российской экономики испытал очередное тяжелейшее потрясение. Сельское хозяйство области также развивалось в последние годы в условиях жесточайшего кризиса и незащищенности продовольственного рынка страны. Большинство сельхозпредприятий оказалось за гранью выживаемости.
В этих условиях три года назад мы стояли перед выбором: или ничего не предпринимать, полагаясь на политику правительства, и таким образом не рисковать, или же взять на себя всю ответственность и в условиях отсутствия правовой базы смело пойти на интеграцию потерявших экономическую самостоятельность сельхозпредприятий с инвесторами. Мы взяли на себя эту ответственность.
Читать дальше
