Сборник - Викиликс. Компромат на Россию

По словам Роберта Гейтса, благодаря заключенному соглашению о транзите американскими военными было переправлено через Россию около 20 тысяч контейнеров, что составляет 15 % всех транспортируемых США в Афганистан грузов. С 2009 года Россия на безвозмездной основе открыла коридор для воздушного транзита военных грузов США, предоставив возможность для пролета 12 рейсов в день. Если верить американцам, это должно было сэкономить их бюджету более 130 млн. долларов в год.

И сотрудничество по Афганистану лишь набирает обороты. С 1 декабря вступил в силу договор об обратном транзите нелетальных грузов НАТО из Афганистана через Россию. По словам посла Байерли, США также надеются, что получат разрешение на наземный транзит бронетранспортеров через российскую территорию.

В Госдепе, похоже, чувствуют, что сближение на этой почве удается без особых трудностей, и намереваются лишь наращивать его масштабы в дальнейшем. Так, в одной из депеш как весьма успешные оцениваются усилия, приложенные к тому, чтобы Москва стала публично поддерживать действия коалиции в Афганистане. Американское посольство в Москве рекомендует сконцентрироваться в вопросах сотрудничества на антинаркотических операциях и транспортировке грузов. Ощущая значимость для России борьбы с наркотрафиком, идущим из Афганистана, США хотят еще сильнее использовать этот мотив, чтобы добиться помощи в решении своих утилитарных задач.

Опубликованное WikiLeaks «Русское досье» позволяет сформулировать реальное представление о том, какую позицию занимают США по отношению к России. Россия для Америки – пример авторитарного государства (а действия российских войск в Грузии летом 2008 года классифицируются как оккупация). Но Обама и его команда – бóльшие прагматики, чем прежние обитатели Белого дома, при которых 2–3 года назад ситуация была близка к новой «холодной войне». Теперь внутренняя политика России может вызывать у Вашингтона беспокойство, но отношения строятся не на нем. Основой, похоже, становится сотрудничество, будь то вопросы безопасности, бизнес-партнерства, совместные планы по созданию грузового самолета или борьба с наркотрафиком.

Увидев среди действующих героев российской политической сцены кого-то, кто, как им кажется, открыт к диалогу, американцы проявляют готовность этот диалог выстраивать, причем на всех уровнях. В этом плане показательны рекомендации посла Байерли главе ФБР Роберту Мюллеру перед его визитом в Москву в ноябре 2009 года. Дипломаты дают ему следующую установку: «Ваши контакты с высшим руководством российских правоохранительных органов и служб безопасности могут послужить делу восстановления [нормальных] отношений между США и РФ, продолжая позитивный вектор, прочерченный президентами Обамой и Медведевым на их встрече в Лондоне 1 апреля» [5].

Специфика возобновляемых отношений спецслужб формируется из соображений практичности – обе страны готовы сотрудничать в тех сферах, к которым испытывают взаимный интерес, таким как борьба с распространением наркотиков или оргпреступность.

Конечно, сформулированная для главы ФБР повестка встречи с российскими силовиками не ограничилась позитивом. Роберту Мюллеру предстояло встретиться с тремя руководителями силовых структур – главой СВР Михаилом Фрадковым, главой ФСБ Николаем Патрушевым и министром внутренних дел Рашидом Нургалиевым. Всех их американское посольство характеризует как людей, мыслящих в категориях «холодной войны», изначально скептически относящихся к мотивам США. Чтобы обрисовать как-то в общих чертах подход сторонников «закручивания гаек» в управлении страной, посол приводит в пример решение упразднить суды присяжных, отправку ОМОНа для разгона митингов во Владивостоке и отказ от сокращения численности внутренних войск МВД.

Но в секретном дипломатическом послании читается еще и рабочее отношение к будущим партнерам, несмотря на предположения, что, возможно, эти люди даже связаны с оргпреступностью (или, как минимум, закрывают глаза на ее деятельность). От общей абстрактной устремленности друг к другу России и США пора переходить к реальному взаимодействию. Более благоприятного момента ждать не стоит, говорится в депеше: «Дорога впереди обещает быть нелегкой, но время для поездки – когда Кремль проявляет большую склонность к сотрудничеству – является, пожалуй, наиболее многообещающим за несколько последних лет».

Таким образом, внешнеполитическое ведомство США формулирует для себя состояние отношений с Россией как «частичную оттепель после трудной зимы». Об этом говорит даже такая мелочь, как подготовка российской стороны к визиту Мюллера, – «перезагрузочному» гостю ФСБ оплатило за свой счет заправку самолета и аэропортовый сбор.