Газета Завтра Газета: Газета Завтра 880 (39 2010)

То есть пользователи сами осуществляют контроль за тем, чтобы на водоем не могли выйти браконьеры. Организована прямая линия связи с территориальным управлением, с оперативным управлением, с заместителем начальника милиции, курирующим рыбоохрану. Организованы стационарные посты на реке, назначены ответственные лица. И качество работы там оценивается не количеством изъятой икры, а количеством прошедшей "наверх" рыбы.

Всё больше открывается на реках и рыборазводных заводов с самими современными технологиями. Люди хотят работать, хотят чувствовать себя на земле не временщиками, а хозяевами.

ПО СЛОВАМ РУКОВОДИТЕЛЯфедерального агентства по рыболовству Андрея Крайнего, рыболовная отрасль сегодня является донором государственного бюджета. При этом отрасль дает заработать и другим. Например, объем перевалки рыбных грузов в морских портах в прошлом году вырос на 48 процентов. Любопытно, что выросли "рыбные" заработки и у розничных торговцев. Руководитель Росрыболовства привел данные, предоставленные ему одной из крупнейших федеральных сетей: доля рыбы в обороте возросла до 2,5 процента в 2009 году против 0,5 процента в 2008 году. Даже в кризис рыбаки не потеряли ни одного рабочего места. Средняя зарплата в отрасли — более 23 тысяч рублей в месяц.

А что же простые граждане, для которых рыба — это товар на полке магазина?

Андрей Крайний предлагает активно развивать на территории России систему магазинов "Океан". Причем они должны быть в шаговой доступности.

Федеральные ритейлеры уже сегодня испытывают беспокойство по этому поводу, ведь все свои издержки они, пользуясь монопольным положением, компенсируют за счет многократного повышения цен. Так, например, розничная цена мойвы в Мурманске — 22 рубля, а в Москве уже 80. При себестоимости мойвы 18 рублей. Рыбаки зарабатывают на продаже всего четыре рубля, а вот посредники-перепродавцы увеличивают цену в четыре раза! И так почти по всем видам рыбопродукции. Мороженую горбушу можно сейчас купить оптом по 80 рублей за килограмм, минтай — по 50 рублей, навагу — по 40 рублей. На розничном рынке эта рыба стоит как минимум вдвое дороже.

Возрождение системы фирменных рыбных магазинов, с одной стороны, позволит рыбакам зарабатывать больше, с другой — больше экономить потребителям, получая при этом качественный и свежий продукт. Более того, крупнейшие федеральные ритейлеры с появлением такой сети в Москве готовы снижать свои наценки, так как уже сейчас понимают конкурентный потенциал фирменных магазинов "Океан". Раньше эти ритейлеры продавали китайское дважды дефростированное филе минтая, отравленное полифосфатом, увеличивающим объем продукта, и наотрез отказывались продавать наш экологически чистый российский минтай. Теперь полифосфаты запрещены по регламенту, и скоро такой минтай не будет проникать на территорию РФ.

Сегодня в России уже работают 44 магазина "Океан", которые получают продукцию напрямую у рыбопромышленников и пользуются неизменной популярностью, за недорогой свежей рыбой в них выстраиваются очереди, но, к сожалению, "пробить" строительство этой сети в Москве пока не удаётся. Слишком сильны среди столичных чиновников позиции "рыбной мафии".

Остались и другие нерешённые проблемы.

Одна из них — кто будет бороться с браконьером в море?

Сегодня эта функция закреплена за пограничниками. Полтора десятилетия назад её под предлогом борьбы с коррупцией в рыбоохране изъяли у этого ведомства и отдали ФПС. Некогда единое ведомство, отвечавшее за охрану водных биоресурсов, оказалось искусственно разделено. Всё, что плавало в реках и внутренних водоёмах, охраняла рыбоохрана, а всё, что находилось в море, было передано под охрану пограничников. С тех пор, как говорится, много воды утекло. И уже сама погранслужба нуждается в том, чтобы в ней навели порядок и начали бороться с коррупцией. Всё чаще в оперативных сводках мелькают фамилии офицеров-пограничников и суммы, полученные теми за пропуск браконьеров и контрабандистов. Пора наводить порядок и здесь, но ФПС всеми силами пытается удержать за собой этот "жирный кусок". Ведь такая рассогласованность позволяет очень неплохо зарабатывать коррупционерам в погонах. Фактически они сегодня неподсудны и неподконтрольны.

На берегу за деятельностью той же рыбоохраны надзирают сразу несколько структур, начиная от милиции, заканчивая специальными прокурорами, которые регулярно проводят операции против замешанных в коррупции чиновников. Но ни милиция, ни прокуратура не имеют права осуществлять какую-либо следственно-розыскную деятельность в море. Это исключительное заведование ФПС. Даже прокуратура может лишь пытаться связаться с военной прокуратурой, чтобы та начала ту или иную проверку. Вся эта несогласованность создаёт благодатную почву для коррупции, и "пробить" эту стену пока не удаётся. ФПС всеми силами пытается удержать за собой охрану биоресурсов.