Газета Завтра Газета: Газета Завтра 378 (9 2001)

МИНИСТР.С 1992 года начались серьезные процессы деградации военно-промышленного комплекса. Наверное, самое главное заключалось в том, что резко был снижен объем финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и закупок средств вооружения и военной техники. Поэтому мощности, которые были в наличии, оказались незагруженными.

Вторая причина заключается в том, что в 1992 году были полностью разрушены органы управления военно-промышленным комплексом. Стройная структура во главе с Отделом оборонной промышленности ЦК КПСС, Государственной военно-промышленной комиссией Совета министров, Отделом Госплана СССР, девятью министерствами — вся эта структура, достаточно слаженно и серьезно работавшая, была ликвидирована.

В последующие годы руководство военно-промышленным комплексом осуществлялось весьма и весьма слабо, непоследовательно. Сначала Минпром, потом Российский комитет по оборонным отраслям, потом Госкомитет, потом Министерство оборонной промышленности — они имели так мало прав и так мало участвовали в формировании государственного оборонного заказа, что, по существу, управление этими вопросами перешло в Министерство обороны. А если учесть, что и оттуда уходили люди высокой квалификации, и руководителям служб приходилось спешно менять кадры, то управление комплексом было очень быстро утрачено.

Корр. Как я понимаю, руководство страны пребывало в иллюзии, что можно сначала разрушить собственный рынок, а затем внедриться со своей продукцией на рынок чужой. В результате мы утратили еще и внутренний рынок вооружений и военной техники, поскольку основной заказчик, Министерство обороны, также вступил в фазу хронического недофинансирования.

Мин.Более того, процесс формирования оборонного заказа проходил практически без участия органов управления промышленностью. Даже в постановлении о государственном оборонном заказе Министерству экономики и Министерству обороны разрешалось корректировать оборонный заказ. Правительство утвердило, а корректируют два министерства, поэтому "снизу" подписывали Мозгалев и Ситнов, а утверждали Уринсон и Кокошин. Только в 1996 году было принято более сотни решений об изменении государственного оборонного заказа, о которых правительство просто не знало.

Сниженные объемы финансирования привели, по существу, к провалу той программы вооружения, которая была разработана и утверждена еще в советское время, и в этих условиях, конечно, было необходимо разрабатывать новую программу. Она была утверждена, — это факт, безусловно, положительный. Но не была выполнена, поскольку объемы финансирования, которые выделялись в бюджете в 90-х годах на НИОКР и закупку вооружений, были недостаточны для выполнения этой программы. Это привело к тому, что сроки выполнения крупных работ, начатых в конце 80-х годов, стали резко увеличиваться, вплоть до таких цифр, что работа устаревала в процессе ее выполнения и уже не являлась серьезным вкладом в научно-технический прогресс вооружений и военной техники.

Учитывая то, что эффективность органов управления и финансирование упали, лучшие кадры стали уходить в коммерческие структуры. Ну, например, один главный конструктор, доктор физико-математических наук ушел и занялся международным аудитом.

Корр. Как я понимаю, если доктор наук бросил свою работу и стал, например, торговать колготками и даже разбогател на этом, то все равно он, по сути, — деклассированный элемент. А у нас, если подходить строго, в положении деклассированных оказались десятки миллионов человек. Если даже на подготовку квалифицированного рабочего в высокотехнологичной отрасли уходит 12-15 лет, то потери можно считать невосполнимыми?

Мин.Люди уходили в массовом порядке. Уходили, как правило, молодежь и среднее звено, успевшие приобрести определенный опыт в разработке и производстве, и заменить их быстро было часто некем. Этот процесс, естественно, крайне негативно повлиял на возможности промышленности. И деньгами, денежными потоками этот человеческий фактор не измерялся.

Поэтому работы по созданию самолетов МиГ-29м и Су-27м, которые начались в 80-х годах, так и не были доведены до конца. Следующее поколение самолетов создано не было. Работы по зенитно-ракетным комплексам затормозились резко. Система С-400, которую еще в 1993 году надо было предъявить на испытания, вышла на испытания только сейчас, семью годами позже.