Газета Завтра Газета: Газета Завтра 382 (13 2001)

Любопытно, что неуклюжий зондаж Минфином возможной реакции Запада на новый дефолт показал, что это приведет лишь к потере остатков международного авторитета страны и "потере лица" лично Путина. Теперь правительству нужно совмещать несовместимое: исправно обслуживать внешний долг и не забывать при этом о социальной напряженности в обществе. Для решения этой задачи нужно иметь экономику Китая. А возникшую "дыру" в бюджете размером более 6 млрд. долл., — а это все оборонные расходы России — придется латать, исходя из внутренних источников. Это означает крах большинства статей бюджета-2001 и дальнейшее затягивание поясов для наименее обеспеченных слоев населения. Поправки к бюджету, проведенные Кремлем через Госдуму, фактически означают секвестр ряда расходных статей, однако о секвестре обе стороны, и правительство и парламент, предпочли умолчать.

А теперь я обращу ваше внимание на две цифры. В 2003 году на обслуживание внешнего долга России нужно будет направить 17,5 млрд. долл. И это при том, что целых 24,6 млрд. долл. составляют, по оценке Института проблем глобализации, масштабы "бегства капиталов" из России в 2000 году. Цифра, на 18% превышающая показатель предкризисного 1997 года. И такое положение, очевидно, устраивает правительство, поскольку никаких реальных мер по сокращению утечки капиталов из страны не предпринимается и даже не планируется.

Еще две цифры. За 1992-97 годы международные организации предоставили России кредитов на 30 млрд. долл., однако эти средства не принесли ожидаемого экономического результата. Теперь МВФ и Всемирный Банк выдвигают ряд дополнительных и не менее спорных условий предоставления новых кредитов — это и реформа жилищно-коммунальной системы, и увеличение пенсионного возраста, и реформирование банковской системы страны, и т.д. За тот же период из России на Запад "утекло" более 100 млрд. долл. — безо всяких условий и безо всяких процентов. Финансовая система страны просто не может выжить в условиях такого непрерывного кровопускания и параллельного хождения, наряду с рублями, наличных долларов. Причем доллар используется не только в качестве предпочтительного средства обращения, но и для обеспечения денежной массы "теневой" экономики, объем которой оценивается в 30% от легальной. То же соотношение наблюдается и между массой находящихся в обороте долларов и рублей. Поэтому в случае вероятного падения американской валюты новый мировой финансовый кризис может обернуться полным коллапсом нашей национальной экономики.

Более того, вице-премьер Кудрин ухитрился даже подсчитать величину бартера, который за первый год правления Путина сократился с 30 до 20% — то есть одна пятая всей производимой в стране продукции по-прежнему реализуется, минуя бюджет. В этих условиях даже необходимая легальной экономике рублевая эмиссия, натыкаясь на теневой "долларовый барьер", дает повышенную инфляцию, уровень которой за 2000 год составил 24%, а за январь 2001 года, после согласованного повышения цен на продукцию и услуги "естественных монополий" страны,— 2,8%. И показатель этот может быть легко превышен уже во втором квартале этого года. Показательно, что Центробанк предпринял своего рода "шаг отчаяния" — дополнительную эмиссию ГКО на 1 млрд. долл. И неудивительно, что в подобных условиях, согласно результатам комплексного анализа, сделанного Счетной палатой России, бюджет-2000 был исполнен со среднестатистическим расхождением показателей до 30%. То есть при нынешней финансовой политике правительство России оказывается не в состоянии планировать и контролировать государственные доходы и расходы, находясь, условно говоря, в невменяемом состоянии. Вопрос о том, нужно ли стране такое невменяемое правительство, занятое решением узкокорпоративных проблем, будем пока считать риторическим.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР. И все же ответ на него поискать стоит. Спасибо. Теперь выслушаем доклад министра обороны.

МИНИСТР ОБОРОНЫ.Я признателен коллегам за их содержательные выступления и согласен с ними в том, что единая государственная политика у правительства отсутствует. В полной мере это касается и нынешнего аппарата военного управления. У нас сегодня генералов не меньше, чем после окончания Великой Отечественной войны, хотя командуют они значительно меньшей по численности армией. Дело не только в том, что произошла очевидная девальвация высших воинских званий, а в том, что их обладатели готовы идти на все, чтобы сохранить связанные с этими званиями привилегии: штат помощников, льготы, специальное обслуживание... Намеченная Путиным ликвидация 380 генеральских должностей в ближайшие пять лет — поистине царский подарок президента остальным 12000 высших офицеров. Для сравнения — общее сокращение численности армии запланировано вовсе не на 3%, а более чем наполовину. По свидетельству генерала Николаева, в прошлом — руководителя Федеральной пограничной службы, а ныне — председателя комитета Госдумы по обороне, с 1991 года высшее военное руководство уже 6 раз рапортовало правительству и президенту об успешной реализации военной реформы. Но сегодня Российская армия не может эффективно защитить территорию Российской Федерации, и только наличие стратегического ядерного потенциала советских времен уберегает страну от увязания в десятках локальных конфликтов по типу чеченского, где активно стираются грани между собственно военными и полицейскими акциями.