По отношению к банку "Гарантия" обладминистрация была менее щедрой и разместила там всего около 5 миллионов долларов, но под меньший процент — всего 10 процентов годовых. Судя по переносам сроков платежей, которые производились дважды, у банка имеются проблемы с наличием средств даже на выплату процентов. Возможно, этот депозит обладминистрации просто помогал банку удержаться на плаву.
Впрочем, примерно две трети от средств еврозайма использовались и по назначению, то есть шли на финансирование инвестиционных проектов. При этом по 6 договорам займа из заключенных 21 средства выделялись без гарантийного обеспечения, то есть без заключения договоров поручительств, договоров залога и договоров банковских гарантий. Естественно, возвращены пока только 35 процентов полученных заемщиками кредитных средств. Вообще, полностью на момент проверки было погашено только 2 договора из 21-го. Один договор, с ЗАО "Нижегородский фонд недвижимости", был расторгнут, остаток непогашенного долга был зафиксирован в рублевом исчислении, да так и повис, вне зависимости от изменения курса доллара. Надо сказать, что именно по этому договору имелся поручитель — администрация г.Арзамаса, но департамент финансов области не обращался к поручителю. А зачем? Не свои же деньги, казенные. Тем более, что администрация Арзамаса вместе с администрацией Нижнего Новгорода, ВАО "Нижегородская ярмарка" и ООО "ТТЦ ПАЗ" числятся среди тех заемщиков, которые вообще не гасят задолженности. Вообще же список должников обладминистрации, которых она, по сути, спонсировала из средств еврозайма, довольно длинный, а объем "спонсорской помощи", то есть невостребованных просроченных платежей, составляет 45 с половиной миллионов долларов.
В течение 1998 года департамент финансов своевременно уведомлял заемщиков об уплате процентов и штрафов, а потом плюнул и стал делать это нерегулярно, можно сказать, эпизодически и ненавязчиво. Появились дополнительные соглашения, имеющие разрешительную визу губернатора: мол, прощаю. Все эти допсоглашения утверждены неким Совещанием при губернаторе, причем полномочия Совещания и его участников оказались не определены. По сути, некие лица собираются и в той или иной форме амнистируют долги области.
Надо сказать также, что по 14 договорам обнаружены ошибки при начислении процентов.
Но самое занятное, что самым большим задолжником по еврозайму является... сама обладминистрация, щедро наделявшая себя средствами еврозайма на финансирование расходов областного бюджета. На это святое дело из еврозайма позаимствовано без малого 24 миллиона долларов, из которых более 23 миллионов долларов — неоплатный долг областного бюджета. При этом, хотя заимствования из еврозайма облбюджетом проводились регулярно из года в год, но возврат этих средств в ежегодные бюджеты столь же регулярно вообще не закладывался.
По сути, действующая областная администрация переложила этот долг на плечи будущей администрации. Просто как в Писании: "И остави нам долги наши, яко же и мы оставляем должникам нашим". Хорошая тактика — взять в долг в Европе, да и прожрать по текущим расходам, по сути, — по своим же проколам: задолженностям по зарплате, просроченным платежам, процентам по кредитам.
Ну и сама работа с еврозаймом, сама механика его обслуживания тоже весьма своеобразны. Так, счета для работы со средствами займа были открыты в девяти банках, в числе которых, конечно, оказались и "Мост-банк", и банк "Гарантия".
И, естественно, банк "Гарантия" открывает список банков, которыми проценты по находящимся на их счетах средствам еврозайма просто не начислялись. Более того, в нарушение действующего порядка банк "Гарантия" размещал эти вверенные ему суммы на счетах другого банка, московского "ING Банк Евразия", то есть, похоже, банально "крутил" их.
По сути, на этом еврозайме так или иначе "отметились" все крупные фигуры нижегородской политики — и полпред президента, и губернатор, и кто поскромнее. У одних это была бесхозяйственность, у других корысть, у третьих — и то и другое. Скорее всего, никому за это ничего не будет — такова общая практика руководства сегодня, корыстная безответственность. Платить будем мы, граждане, и здесь никто никакой реструктуризации долгов проводить не будет. Народ всегда платит полной мерой за грехи начальства.
Вот только один вопрос — а нужны ли нам, народу, такие руководители? Ведь не прокормим же...
Анатолий БАРАНОВ
Читать дальше
