В России для создания "социального рыночного хозяйства" необходимо, если не пересмотреть итоги не только несправедливой и незаконной приватизации, то по меньшей мере, сохраняя приверженность принципу "правового государства", подправить их. Для этого можно, например, использовать опыт правительства лейбористов в Великобритании, которое в 1997 году ввело так называемый windfall tax - налог на "доходы, принесённые ветром". Этот единоразовый сбор заплатили собственники имущества, которое, по мнению большинства англичан, было передано по несправедливым ценам в частные руки правительством Маргарет Тэтчер.
Кстати, на рубеже 90-х и нулевых годов такая идея в кругах политиков и бизнесменов обсуждалась и у нас. Но власть пошла по третьему пути - пути консервации социально-экономических результатов реформ 90-х годов с одновременным декларированием и финансированием по "остаточному принципу" широко разрекламированных социальных программ.
Власть сразу заявила, что никакого "пересмотра итогов приватизации не будет". Она пошла ещё дальше, сократив срок исковой давности по приватизационным сделкам с 10 лет до 3 лет. Постоянно декларируя борьбу с коррупцией, она отказалась ратифицировать очень важную 20-ю статью конвенции ООН против коррупции. Ту самую, которая предусматривает признание уголовно-наказуемым деянием "незаконное обогащение" государственных служащих, выражающееся "в значительном увеличении активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которые он не может разумным образом обосновать".
Чтобы свести коррупцию к цивилизованному минимуму, не нужно, как в Китае, расстреливать коррупционеров и даже не нужно их сажать в тюрьму. Для этого достаточно, во-первых, отменить срок давности по всем с 1992 года коррупционным делам. Во-вторых, на основе налоговых деклараций конфисковать то имущество, которое, как это предусмотрено статьёй 20 конвенции ООН, превышает законные доходы граждан и не может быть разумным образом обосновано.
Когда любой потенциальный коррупционер будет знать, что и через 10, 20, 30 лет, не у него, так у его детей и внуков, будет конфисковано то, что им незаконно получено. Для тех, кто уже "влип" в коррупционную историю, можно предложить в течение одного-двух лет в обмен на сохранение тайны имени добровольно вернуть обществу "свои" коррупционные активы. После истечения установленного срока не спеша, с привлечением общественности и информацией в СМИ, начать преду[?]смотренную статьёй 20 конвенции ООН против коррупции работу правоохранительных органов.
Только твёрдая и последовательная позиция по искоренению коррупции и реальная политика "цивилизованного капитализма" по преодолению разрыва между "богатыми" и "бедными" может вернуть российской власти уважение и поддержку.
Вадим МУХАЧЕВ, доктор наук, главный научный сотрудник ИСПИ РАН
Обсудить на форуме
Семеро смелых
КНИЖНЫЙ
РЯД
Лобанов Д.В. Семь самураев СССР. Они сражались за родину! - М.: Книжный мир, 2012. - 240 с. - (Серия "Сверхдержава"). - 1500 экз.
В прошлом году исполнилось ровно двадцать лет новой России, возникшей на обломках союзного государства. Дата во всех отношениях знаменательная. Неслучайно в юбилейный год российские издательства выпустили целый ряд книг-исследований о причинах развала СССР. К сожалению, подобные экскурсы в историю мало помогают освежить память граждан. Юбилей только что минул, а россияне по-прежнему путают 12 декабря 1991 года и 12 декабря 1993 года.
Что же мы отмечаем 12 декабря? Годовщину ратификации Беловежского соглашения или годовщину проведения референдума, на котором была принята нынешняя Конституция России? Герои книги "Семь самураев СССР" сказали бы, что 12 декабря - никоим образом не день рождения нового государства, а день поминовения. Ведь погибла великая держава, которая могла бы существовать и дальше.
Эти семеро - те самые депутаты Верховного Совета РСФСР, которые 12 декабря 1991-го в ходе совместного заседания обеих палат Совета проголосовали против ратификации Беловежского соглашения. Протокол заседания свидетельствует: высказались против ратификации лишь они. Все остальные из 250 депутатов либо голосовали "за", либо воздержались, либо отсутствовали в зале в тот судьбоносный для страны момент. Вот их имена: С.Н. Бабурин, В.А. Балала, В.Б. Исаков, П.А Лысов, И.В. Константинов, Н.А. Павлов, С.А. Полозков.
Читать дальше
