Иван Коновалов - Элементы обороны - заметки о российском оружии

С потерей позиций в Ираке и Афганистане, а также на фоне серьезного сокращения военных бюджетов США и ведущих стран Европы (до 50 процентов) для частных военных компаний наступают нелегкие времена. Впрочем, это не значит, что их война закончена.

Частные военные и охранные компании правозащитные организации характеризуют не иначе как конторы по набору наемников. Что в целом справедливо. Свое происхождение они ведут именно от наемнических отрядов, подобных тем, которыми командовали в Африке в 60–70-е годы ирландец Майк Хор, француз Боб Денар, бельгиец Жак Шрамм или немец Рольф Штейнер. Они зарабатывали деньги на войне, сражаясь и за повстанцев, и за диктаторов, но даже не пытались легализовать свой бизнес.

Создатель и руководитель знаменитой Специальной авиадесантной службы (САС) полковник Дэвид Стирлинг, оценивая деятельность таких отрядов, а также сформированной им группы британских наемников, которая работала в отрядах сторонников короля во время гражданской войны в Йемене (1962–1970 годы), пришел к идее формирования частного предприятия для предоставления подобных военных услуг. Это должна была быть официально зарегистрированная коммерческая структура, контролируемая государством, что в корне отличало ее от классического отряда наемников. В 1967 году он организовал первую частную военную компанию Watchguard International (WI), приоритетным направлением которой стала работа на союзные Лондону правительства либо на международные организации. Например, другая его фирма Kilo Alpha Service в 80-х боролась с браконьерами в Южной Африке по контракту с Международной федерацией дикой природы.

Коллеги Стирлинга по САС быстро создали еще несколько таких ЧВК. Весьма характерной для тех лет была деятельность Keenie Meenie Services (KMS), которая оказалась замешанной в серии грандиозных скандалов. Ее сотрудники были наняты ЦРУ для подготовки отрядов «контрас» и организации терактов в Манагуа во время гражданской войны в Никарагуа. В Шри-Ланке KMS тренировала армейский спецназ и в это же время в Израиле его противника — боевиков группировки «Тигры освобождения Тамил-Илама» (LTTE). Частные военные компании времен холодной войны прежде всего были инструментом «грязной политики».

В США частный военный бизнес начал формироваться на другой основе. ЦРУ и Пентагон нуждались в услугах не классических наемников-боевиков, а прежде всего технических специалистов. Это стало прообразом нынешнего частного военного аутсорсинга. Новые компании являлись ЧВК не в традиционном смысле, а представляли собой гражданские фирмы, нанимаемые с определенными целями.

Одной из первых была организована под крышей ЦРУ авиакомпания Air America, которая с 1959 по 1975 год выполняла самые разнообразные поручения Лэнгли в Юго-Восточной Азии. Изначально строительные фирмы Vinnell и Pacific Architects & Engineers сооружали во Вьетнаме базы и военные тюрьмы, участвовали в «деликатных операциях». В 1975-м Vinnell получила контракт на подготовку частей национальной гвардии Саудовской Аравии. Показательно, что в 1979 году, когда повстанцы захватили в Мекке Большую мечеть, сотрудники Vinnell спланировали штурм, а когда он не удался, сами приняли участие во втором, уже успешном штурме.

К концу 80-х в США, Великобритании и Израиле было не больше двух десятков таких фирм и их деятельность тщательно скрывалась.

С окончанием холодной войны рынок частных военных услуг радикально изменился, выйдя из подполья. Причинами этого явились всеобщая приватизация, сокращение ВС, увеличение технической сложности ВВТ. Тотальная приватизация на Западе привела к передаче под контроль частых компаний многих зон ответственности государства в области обороны и внутренней безопасности, радикальное сокращение армий в странах НАТО и бывшего Варшавского блока оставило без работы огромное число военных специалистов, которых скупили ЧВК, технологический уровень западных армий настолько повысился, что для обслуживания новых систем вооружений потребовался наем частных специалистов.

Помимо этого сыграли свою роль распад СССР и как следствие потеря «идеологических» обоснований ведения войн. Прекращение противостояния великих держав создало «вакуум силы», который особенно сильно проявился в Африке. Государства, для которых военная поддержка СССР или США раньше была решающим фактором стабильности, обратились за помощью к «частникам». Локальные войны, утратив какую-либо идеологическую составляющую, превратились в криминальные разборки, где Западу было трудно понять, кого поддерживать. Западные державы не хотели посылать войска для разрешения этих конфликтов.