В последнее время утверждение о многократно большей поддержке западных фермеров доказывают путем сравнения ее уровня в расчете на гектар пашни: "В Европе выделяют субсидий 400 евро на гектар, а в России - 250 рублей! Разница - в десятки раз!" Цифры в принципе верные, а само сравнение - нет. С одной стороны, фигурирует общий объем поддержки сельского хозяйства в ЕС, попросту разделенный на общую площадь пашни, с другой - только один ее канал в России, так называемая несвязанная погектарная субсидия. Последняя была введена лишь в начале текущего года и вовсе не является основным способом финансирования растениеводства, не говоря уже об отрасли в целом. Кстати, этот инструмент действительно скопирован с ЕС, где он играл большую роль. Только вот с 2011 года от несвязанных погектарных субсидий в Европе практически отказались: по этому каналу местным аграриям было выделено лишь 4 млн евро. Так что Россия подхватила устаревшую "технологию".
На самом деле уровень поддержки сельского хозяйства корректно оценивать в расчете не на гектар (интенсивность производства разная, есть к тому же еще и "безземельное" животноводство), а в отношении к валовому объему производства. При этом важно принимать в расчет не только поддержку за счет бюджетных средств. Во многих странах активно практикуется искусственное ограничение импорта сельхозпродукции, завышенные цены на нее в условиях ограниченной конкуренции. Фактически это тоже финансирование отрасли, но уже из кармана потребителей. Кстати, именно этот канал поддержки до последнего времени играл в России ключевую роль. В 2008-2010 годах цены на сельхозпродукцию в России были в среднем на 16% выше "справедливых" (цена импортных аналогов на границе России). При этом основными бенефициарами данной ситуации были животноводы, которые "отсасывали" дополнительную прибыль не только у конечных потребителей, но и через перекрестное субсидирование - у производителей кормов растениеводов (см. график 10).
И как же Россия с ее аграрной поддержкой смотрится на фоне других стран? Практически во всех развитых странах уровень поддержки аграрного сектора последние двадцать лет устойчиво снижался, в то время как в России он имел тенденцию к росту (см. график 11). К настоящему времени поддержка аграрного сектора в России не ниже, а даже чуть выше, чем в среднем по развитым странам, не говоря уже о наших соседях и государствах со схожим уровнем развития (см. график 12). Например, на Украине агрегированный уровень поддержки сельхозпроизводителей в расчете на единицу произведенной продукции вдвое ниже, чем в России. Проблемы не с объемами бюджетной поддержки сельского хозяйства, а с ее эффективностью.
Иван Рубанов
График 1
Вступление в ВТО не привело к резкому увеличению объемов импорта сельхозсырья и продовольствия
График 2
Скачок импорта продовольствия все же имел место, но оказался небольшим кратковременным
График 3
Наиболее радикальное сокращение таможенных пошлин с вступлением в ВТО коснулось рынка свинины
График 4
Российский потребитель обеспечивал свиноводам шикарную доходность в прошлом и неплохую сейчас
График 5
На Украине после вступления в ВТО наблюдался трехкратный скачок импорта мяса
График 6
Сегментация национальных производителей свинины по техническому и технологическому уровням
График 7
Динамика производства и импорта свинины в период присоединения к ВТО
График 8
Динамика импорта свинины в Россию
График 9
Государственные программы развития АПК не предполагают заметного снижения бюджетной поддержки этого сектора
График 10
Отечественное животноводство субсидируется за счет растениеводов и карманов потребителей
График 11
В России поддержка сельского хозяйства в последние годы имела тенденцию к росту, в то время как в ЕС она сокращалась
График 12
Агрегированный уровень поддержки сельского хозяйства в России - высокий по мировым меркам
Игры, в которые играют люди
Елена Николаева
Дайте совет: что, по-вашему, нужно, чтобы выйти на рынок? - Не бойтесь пробовать и терпеть неудачи
Сфера деятельности: создание необычных подарков и настольных игр
Стартовые вложения: 400 000–500 000 руб.
Набор красочных карточек, разноцветные фигурки, незамысловатые правила и впечатляющие результаты игры — это «Имаджинариум». Есть такой метод в психологии, способный вытащить из самых потаенных уголков сознания то, что беспокоит человека. Его практикуют не только «доктора рассудка», но и следователи в особо сложных делах. Наиболее ярко его описал Карел Чапек в рассказе «Эксперимент профессора Роусса». Человеку, подозреваемому в убийстве, предложили эксперимент: профессор произносит одно за другим слова, а предполагаемый убийца должен отвечать первым пришедшим на ум словом. Начав с простого «стакан» и получив в ответ столь же простую ассоциацию «пиво», профессор постепенно вышел на финишную прямую: «Спрятать». — «Зарыть». — «Тряпка». — «Мешок». — «Лопата». — «Сад». — «Яма». — «Забор». — «Труп!» Молчание. «Труп! — настойчиво повторил профессор. — Вы зарыли его под забором у себя в саду… и вытерли кровь в машине мешком. Все ясно».
Читать дальше
