Константин Полторанин - Давай, до свиданья! Как спастись от мигрантов

— А это возможно? У вас были такие случаи в практике?

— Да, мы заводили десятков шесть дел. Но у нас, к нашему большому сожалению, нет возможности вести их юридическое сопровождение. Мы можем помочь исключительно в написании заявления, а потом передаем это или каким-то другим общественным организациям, которые этим занимаются, или же местным сотрудникам МВД, которые потом это держат под контролем.

— Получается, что вы выполняете работу правоохранительных органов.

— Да, и я надеюсь, что через какое-то время мы этого больше делать не будем. Но нужно понимать, что полиция отдельно от общества не может работать, как и общество от полиции. Поэтому надо взаимодействовать.

Об особенностях кавказского менталитета, межличностных отношений горцев и кланового устройства общества на Северном Кавказе можно составить некоторое представление, рассматривая, например, биографию арестованного мэра Махачкалы. Саид Амиров родился в 1954 году в селе Джангамахи Левашинского района Дагестанской АССР в многодетной крестьянской семье, не принадлежавшей к республиканской элите. В советское время сделал карьеру в системе потребительской кооперации, которая в условиях Северного Кавказа была средой для развития теневого предпринимательства. Без отрыва от производства окончил Всесоюзный заочный институт пищевой промышленности, а уже в постсоветское время, как и многие высокопоставленные чиновники, оказался не чужд науке, защитив кандидатскую, а затем и докторскую диссертации и получив звание профессора. В период перестройки занимал пост председателя правления «Дагпотребсоюза», что в советское время нередко было вершиной карьеры для выходца из неприоритетной для страны отрасли экономики.

Ситуация изменилась в начале 90-х, когда в условиях становления рыночной экономики (что включало в себя и фактическую легализацию теневой, что особенно значимо для республик Северного Кавказа) Амиров стал вице-премьером республиканского правительства. В этом качестве он активно участвовал в жесткой клановой борьбе в республике, носившей кровопролитный характер. На него было совершено множество покушений (по некоторым данным, 15), наиболее опасным из которых стал обстрел в 1993 году, когда Амиров получил несколько пулевых ранений в область позвоночника. Он остался жив, но частично парализован — с тех пор передвигался в инвалидном кресле-коляске, в связи с чем получил прозвище Рузвельт.

Избрание Амирова мэром Махачкалы в начале 1998 года стало его важным карьерным успехом. Вице-премьеры в республике сменяются довольно часто, и их судьба связана с особенностями клановой конкуренции. В то же время мэр Махачкалы избирается всенародно, и его положение носит куда более стабильный характер (достаточно обеспечивать контроль за городом и не допускать появления серьезных оппонентов для того, что пролонгировать свои полномочия на очередной срок — всего он избирался на свой пост четырежды). В 1999 году Амиров стал persona gratissima для федерального центра — это произошло после того, как мэр Махачкалы создал ополченческий отряд (так называемую «Махачкалинскую интербригаду»), противостоявший формированиям Шамиля Басаева и Хаттаба, вторгшимся в Дагестан. Для местных кланов победа фундаменталистов стала бы катастрофой — поэтому их интересы совпали с приоритетами федерального центра. В результате президент отметил Амирова орденом Дружбы (а спустя несколько лет — более высокой наградой, орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени).

В свою очередь, Амиров постоянно демонстрировал лояльность федеральной власти. Он был одним из основателей «Единой России» в Дагестане, возглавлял отделение партии в Махачкале. В 2008 и 2012 годах удостаивался благодарностей президента России за активное участие в президентских избирательных кампаниях — в Дагестане действующий президент традиционно убедительно побеждает. Будучи мусульманином, подчеркивал свою приверженность межконфессиональному миру, в связи с чем награжден двумя орденами Московского патриархата (впрочем, имеет высший орден от Совета муфтиев России). Имеет корпоративные награды ФСБ и ФСКН. По итогам работы за 2012 год С. Амиров признан лучшим главой муниципального образования среди городских округов — административных центров субъектов Российской Федерации. Конкурс проводился министерством регионального развития.

В то же время Амиров стал главой мощного клана. Его старший сын Магомед в течение многих лет являлся заместителем начальника Управления судебного департамента при Верховном суде России в Республике Дагестан, а в настоящее время возглавляет Комитет по законодательству, законности и государственному строительству в парламенте республики. Младший сын, Далгат, с 2010 года занимает должность руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан — главного судебного пристава Республики Дагестан.