Владимир Фортунатов - Россия в 2017 году. Чем закончатся эксперименты со страной?

Либерализация цен будет сопровождаться мерами по социальной защите населения. Сейчас идет подготовка указов о реформировании пенсионной системы частного социального страхования. Наши возможности таковы, что мы будем помогать прежде всего наиболее нуждающимся социальным группам. Поэтому сейчас рассчитывается прожиточный минимум, исходя из реального темпа инфляции с поправкой на региональные условия.

Буду откровенным: нам придется нелегко.

В этой ситуации я, как глава исполнительной власти России, осуществляющий в соответствии с Конституцией руководство деятельностью Советов Министров, на этот ответственный, тяжелый период готов непосредственно возглавить правительство. Обязуюсь перед своим народом сформировать кабинет реформ и рассчитываю на понимание и поддержку депутатов, каждого россиянина», — заявлял президент России. [60] Источник: Из обращения Президента РСФСР к народу на V Съезде народных депутатов России, 28 октября 1991 г. // Правда. 1991. 29 октября. См. также: Ельцин — Хасбулатов: единство, компромисс, борьба. — М., 1994. С. 96–98.

Что же собой представляла «программа реформ», или, если ее можно так назвать, «план Ельцина»? Как долго должна была продолжаться реформа экономических отношений? Какие результаты прогнозировались? Что было обещано россиянам, которые значительным большинством 12 июня 1991 года сделали первым президентом РСФСР Бориса Николаевича Ельцина?

Не будет большим преувеличением утверждать, что результаты реформирования «по Ельцину, Бурбулису, Гайдару и Черномырдину» получили самые разные, порой противоположные оценки. Возможно, не все участники дискуссии согласятся, но неведомое российскому населению слово дефолт в августе 1998 года подвело итог первому этапу российских рыночных реформ. В переводе на русский язык термин дефолт означает, что российская власть под руководством Б. Н. Ельцина признала свою полную несостоятельность, неспособность выполнять взятые на себя обязательства. Дефолт — это государственное банкротство, очередной обман по отношению к населению.

Стоит привести некоторые характеристики и оценочные суждения из публичных выступлений, различных документов, научных монографий и учебных пособий.

«По сравнению с трансформационным спадом 1990-х годов советский застой 1970-1980-х выглядит как невинная детская шалость в сравнении с великим злодейством. С 1989-го по 1998 год ВВП упал на 45 %. Продолжительность жизни с 1987-го по 1994 год сократилась аж на шесть лет. Доходное неравенство, судя по коэффициенту Джини, чуть ли не удвоилось (а по децильному коэффициенту — более чем удвоилось), имущественное неравенство выросло еще больше. Преступность, уровень убийств, самоубийств, травматизма увеличились в разы, а качество здоровья населения сильно понизилось. запас макроэкономической прочности советской экономики был быстро и бестолково разбазарен в конце 80-х — начале 90-х, так что „хирургии под наркозом“ не получилось», — пишет автор одного из популярных изданий. [61] Попов В. Закат плановой экономики. Почему советская модель потеряла динамизм в 1970-1980-е годы // Эксперт. 2009. № 1. С. 74.

Автору уже приходилось в своих учебных пособиях по отечественной истории характеризовать ельцинский этап российских реформ. Можно было бы просто воспроизвести соответствующие фрагменты. Но появляющиеся новые материалы органично дополняют то, что уже было написано несколько лет назад.

В течение 1992–1998 годов в стране происходила грандиозная перестройка отношений собственности. Перераспределение собственности происходило под лозунгом «реформ», под которыми подразумевалось скорейшее утверждение рыночных отношений в стране. Б. Н. Ельцин в ноябре 1991 года сам возглавил правительство, составленное из молодых политиков, сторонников радикальных экономических реформ (E. Т. Гайдар, А. Н. Шохин, А. Б. Чубайс, А. И. Нечаев и др.).

Все началось с того, что в январе 1992 года было единовременно разморожено большинство цен, провозглашен принцип свободной торговли. Были сняты ограничения на доходы. Была заявлена жесткая кредитно-денежная политика, что означало отказ предприятиям государственного сектора и коллективным хозяйствам на селе в государственных субсидиях, «дешевых деньгах». Предполагалось, что благодаря приватизации государственной собственности «ничья собственность», неэффективная собственность обретет своего хозяина, что быстро даст положительные результаты. «Нам не нужны десятки миллионеров, нам нужны десятки миллионов собственников», — обозначал Ельцин главную цель предстоящей приватизации.