Владимир Бояринцев - Бесцельно прожитые годы (20 лет российской демократии)

Сначала разберёмся в терминологии — что такое понятие «чиновник»?

Чиновник — в прямом значении этого слова — государственный служащий, в переносном — человек, относящийся к своей работе с казённым равнодушием, без деятельного интереса, бюрократ (Д.Н. Ушаков. Большой толковый словарь современного русского языка).

Обратите внимание, в нашей политической литературе термин «государственный служащий» не употребляется, и это объяснимо: государственный служащий должен заботиться об интересах государства, помнить, что не народ существует для него, а он для

народа, понимать, что коррупция разрушает все государственные устои. А раз такого не происходит, то именно термин «чиновник» и употребляется правящей верхушкой и в политической литературе.

Вот что говорил министр Михаил Швыдкой о задачах российского чиновничества:

— «Первая заповедь — «не навредить» ни государству, ни обществу.

— При возможности — помочь…

— Третье правило — чиновничья жизнь состоит из бумагооборота. Хороший чиновник — это тот, кто знает все круги бумажного ада.»

Как в таких случаях говорят: «интересное кино», чиновник только «при возможности» должен помогать государству и обществу! То есть главная задача чиновника — не нанести своими, хорошо оплачиваемыми действиями вред родному государству и соотечественникам! Кому нужны такие чиновники? Только тем, кто стремится обогатиться за счёт граждан России, русских, не считая их людьми.

Когда смотришь на взаимоотношения российских чиновников и олигархов, вспоминаются слова из песни В. Высоцкого: «Мы с тобой одной верёвкой связаны…», столь сильно переплетены их интересы и деловые отношения.

Газета «Аргументы и факты» (№ 31, 2008) под заголовком «Медведевский призыв»: Президент России отменит «покупку должностей». Как?».

Директор Центра изучения элиты Института социологии РАН Ольга Крыштановская говорит: «На госслужбе трудится около 3 млн. человек, из них примерно 500 тыс. на ответственных должностях. На каждую желательно иметь 2–3 запасных кандидата, как в советское время. Значит, России нужен резерв в 11,5 млн. человек.»

Говорит президент страны: «Решения о замещении должности порой принимаются по знакомству, по принципу личной преданности или, что наиболее отвратительно, за деньги».

Президента уточняет В. Жириновский: «Губернатор — где-то 5–7 млн. евро, место в Совете Федерации — столько же… Начальник департамента или руководитель федеральной службы будет чуть меньше — 3–4 млн.». Естественно, за прошедшее после этого время цены подросли.

При этом остаётся один простой вопрос: от кого зависят назначения на столь высокие должности? Газета приводит таблицу «Цена портфеля» в долларах, или во сколько оценивают должности на «чёрном рынке»*.

Должность

Цена (в долларах)

Инспектор ГАИ

2-3 тыс.

Руководитель среднего звена в правоохранительных органах

50-100 тыс.

Судья арбитражного суда

3-4 млн.

Депутат Госдумы (**)

5-8 млн.

Председатель или зампред комитета (**)

8-10 млн.

Сенатор

До 10 млн.

Газета приводит таблицу с оговорками:

* Речь идёт об отдельных фактах коррупции (по оценкам специалистов);

** Расценки действовали во время предвыборной кампании.

Происхождение современного российского чиновничьего аппарата.

Современная высшая чиновничья власть имеет три источника:

1) Ленинградский государственный университет;

2) Комитет государственной безопасности;

3) Дачный кооператив «Озеро».

Об этом говорят биографии высших чиновников «путинского призыва».

Несколько иной классификации придерживается Алексей Мухин («Путин: ближний круг президента», М., 2005):

«Окружение Путина мы условно поделили на три категории:

— друзья — люди из детства и юности;

— соратники-друзья по Санкт-Петербургу — по службе в КГБ;

— соратники по Санкт-Петербургу или Москве — по службе в органах власти».

Автор Глеб Андросов

А. Мухин так пишет про «питерских»: «Эти группы связаны между собой. Например, есть “питерские” силовики (Н. Патрушев, С. Иванов, В. Иванов и др., служившие с Путиным в одном или параллельном ведомствах), есть “питерские” чиновники (Д. Козак, И. Сечин, В. Кожин и др., работавшие с Путиным в мэрии). Они связаны, в частности, через триумвират И. Сечин — Д. Козак — В. Иванов, готовящий новые кадровые назначения и “кадровые революции”. Отдельно стоит группа “питерских” из окружения А. Чубайса (так называемые “старые питерские”)…»