Другие страны предпочитают не вводить настолько строгие ограничения на работу Visa и MasterCard и строят свои национальные платежные системы на конкурентном рынке. Причем делают это давно и небезуспешно. Например, японский платежный оператор Japan Credit Bureau (JCB) имеет почти пятидесятилетнюю историю и давно выступает заметным игроком на мировом рынке. А в соседней с нами Белоруссии еще 20 лет назад была создана система «Белкарт». При населении страны 9,4 млн человек на начало прошлого года в обращении находилось более 4,9 млн платежных карточек.
Президент Сбербанка Герман Греф
Сейчас весь этот опыт хотят использовать в России. Правда, за прошедшие с начала обсуждения месяцы более или менее четкие контуры национального платежного оператора так и не вырисовались. «Обсуждением построения национальной системы платежных карт занимаются сейчас все, кто хочет, — говорит Владимир Кузнецов, директор департамента банковских карт СБ Банка. — А специалистов, которые понимают, что происходит на самом деле и что в итоге должно быть на выходе, гораздо меньше. Поэтому пока все выглядит как политическая борьба за собственные интересы и за нахождение в тренде». Недавнее экспертное голосование между УЭК и «Золотой короной» это только подтверждает. Причем комичная история об «эмоциональном голосовании» скрывает скучные технические, но гораздо более важные проблемы. Даже если один из уже существующих операторов будет выбран, остается вопрос, как именно из него сделают национальную платежную систему. Во-первых, технология и инфраструктура платежной системы едва ли легко отделимы от ее бизнеса. А национальную платежную систему предполагается создавать как компанию, на 100% принадлежащую Банку России. Во-вторых, возможности и УЭК, и «Золотой короны» еще далеки от идеала. «Один из называемых сегодня кандидатов на создание национальной системы платежных карт теоретически может осуществлять клиринг и процессинг на территории России — так же, как MasterCard и Visa в рамках глобального рынка, — соглашается Олег Гришин, председатель правления платежной системы “Рапида”. — Но если технологически компания, может быть, и готова, то эмиссионная и эквайринговая составляющие у нее отстают: на первом этапе компания стать общенациональной системой, вероятно, не сможет. Она не объединяет в себе достаточного количество банкоматов и у нее нет достаточной эквайринговой сети».
Чтобы полностью покрыть все внутрироссийские трансакции по картам, российским банкам придется в массовом порядке подключить к технологической компании национальной системы платежных карт свои банкоматы и терминалы. Но после этого возникнет ряд вопросов.
«Работу карточной системы условно можно разделить на два процесса: процесс обмена информацией, ее обработки и процесс расчетов по ней, — рассказывает Владимир Кузнецов. — Первый процесс — информационный — теоретически может циркулировать внутри локальной системы, как будто это один банк работает со своими банкоматами, эквайрингом и картами. Но как будут проводиться расчеты? Кто будет расчетным банком, где будут расчетные центры? На какой технологической платформе все это делать? Точнее, какая национальная технологическая платформа все это потянет? Над этой инфраструктурой Visa и MasterCard работали десятилетия. Построить это у нас за полгода просто нереально».
К тому же определенные трудности создают и недавние законодательные инициативы, согласно которым платежная система должна строиться на отечественных программных решениях, а карточки должны быть созданы из российских материалов. «Мы сейчас хотим создать нашу национальную карту с процессингом внутри страны, да еще и полностью созданную из отечественных деталей. Но, к примеру, чип, который должен стоять на этой карте, в России еще никто не делает», — говорит Олег Гришин.
Так что строительство российской платежной системы, очевидно, затянется на долгое время, в течение которого платежную инфраструктуру (от банкоматов до терминалов, установленных в торговых точках) ждет болезненное переформатирование, а население получит неудобную пластиковую карточку, которую, как и десять лет назад, будет использовать в основном для походов к банкоматам.
Нет четкого решения и еще в одном вопросе. Когда Visa и MasterCard заблокировали карты «России» и СМП-банка, прозвучала правильная идея: прежде чем строить собственную платежную систему, необходимо обезопасить карточные расчеты, создав масштабные межхостинговые соединения между банками. «ЦБ разослал опросник всем банкам о готовности каждого построить межхостинговые соединения, — рассказал “Эксперту” один из представителей банковского сообщества. — Нужно было указать, с кем они могут быть построены, и назвать причины, по которым это может быть не сделано в срок — к 1 августа. Пока что этот процесс очень разрознен и строится исключительно между теми участниками, кому это интересно делать. В рамках национальной платежной инфраструктуры никто этим не занимается».
Читать дальше
