Лестер Браун - Как избежать климатических катастроф?: План Б 4.0 - спасение цивилизации

Определенный интерес представляет для нас «модель Берлинской стены». Демонтаж этой стены в ноябре 1989 г. стал наглядным проявлением глубинных социальных изменений. Наступил момент, когда живущие в Восточной Европе люди, вдохновившись переменами в Москве, отвергли великий «социалистический эксперимент» с его однопартийной политической системой и экономикой централизованного планирования. Восточная Европа пережила неожиданную политическую революцию, в сущности, бескровную, изменившую форму правления во всех странах региона. Неожиданно для всех Восточная Европа достигла переломного момента. Тщетно ворошить подшивки журналов по политическим наукам за 80-е гг. ХХ в. в поисках хоть одной статьи, предупреждающей о том, что Восточная Европа стоит на грани политической революции. Как вспоминает в одном из интервью, данном в 1996 г., Роберт Гейтс, в прошлом директор ЦРУ, а ныне министр обороны США, в Вашингтоне Центральное разведывательное управление «в январе 1989 г. не имело ни малейшего представления о том, что на нас вот-вот обрушится вал истории» [883] Tim Weiner, Legacy of Ashes: The History of the CIA (New York: Doubleday, 2009), p. 429. .

Многие социальные изменения происходит тогда, когда общества достигают переломных моментов или стоят на пороге перехода на некий новый уровень. Когда это случается, изменения становятся стремительными и зачастую непредсказуемыми. Одним из наиболее известных переломных моментов в истории США стало усиление оппозиции курению, начавшееся во второй половине ХХ в. Движение против курения черпало силы из устойчивого потока информации о вреде, который наносит здоровью эта привычка. Начало этому процессу положил первый доклад о курении и здоровье, опубликованный начальником медицинской службы США в 1964 г. Переломный момент наступил тогда, когда этот поток информации наконец-то превзошел кампанию дезинформации, которую щедро финансировала табачная промышленность [884] Surgeon General’s Advisory Committee on Smoking and Health, Smoking and Health (Washington, DC: Office of the Surgeon General, 1964). .

Публикуемые почти ежегодно доклады начальника медицинской службы США привлекали внимание общественности к результатам новых исследований курения и давали толчок к бесчисленным новым исследовательским проектам о связи курения с заболеваниями. В 80-х и 90-х гг. ХХ в. порой случалось, что практически через каждые несколько недель появлялось новое исследование, в котором было проанализировано и документально подтверждено то или иное воздействие курения на здоровье. В конце концов была доказана связь курения с более чем 15 формами рака, болезнями сердца и инсультами. По мере накопления общественностью знаний о вредном воздействии этой привычки на здоровье, были приняты различные меры по запрету курения в самолетах и офисах, ресторанах и других общественных местах. В результате этих коллективных усилий количество выкуренных сигарет в расчете на душу населения, достигнув максимума около 1970 г., стало снижаться, и эта долгосрочная тенденция сохраняется поныне [885] Данные о потреблении сигарет получены из электронной базы данных департамента сельского хозяйства США (USDA), Production, Supply and Distribution — см.: www.fas.usda.gov/psdonline, материал обновлен 31 августа 2006 г.; и публикаций: Tom Capehart, Tobacco Outlook (Washington, DC: USDA, Economic Research Service (ERS), 24 April 2007); American Cancer Society, “Guide to Quitting Smoking: Tobacco and Cancer” — cм.: www.cancer.org, материал обновлен 21 мая 2009 г. .

Решающим событием в этом социальном изменении стало то, что табачная промышленность согласилась выплатить правительствам штатов компенсацию расходов, сделанных в прошлом по программе Medicare, на лечение людей, заболевания которых были вызваны курением. Совсем недавно, в июне 2009 г., конгресс США подавляющим большинством голосов принял закон, дающий Управлению по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов полномочия регулировать табачную продукцию, в том числе рекламу этой продукции, а президент Обама подписал этот закон. Так была открыта новая глава в истории борьбы за снижение смертности, вызванной курением [886] Duff Wilson, “Congress Passes Measure on Tobacco Regulation”, New York Times , 13 June 2009); USDA, ERS, “Cigarette Price Increase Follows Tobacco Pact”, Agricultural Outlook , January — February 1999. .

И все-таки наиболее привлекательной представляется модель социальных изменений, последовательно реализующая изменения по «принципу бутерброда». Отчасти потому, что она обладает потенциалом стремительных перемен. По состоянию на середину 2009 г. огромная заинтересованность рядовых граждан в сокращении выбросов углерода и развитии возобновляемых источников энергии совпадает с интересами президента Обамы и его администрации. Как было отмечено ранее, одним из результатов этого совпадения интересов стал фактический мораторий на строительство новых электростанций, работающих на угле.