Лестер Браун - Как избежать климатических катастроф?: План Б 4.0 - спасение цивилизации

Ключом к построению глобальной экономики, способной поддерживать экономический прогресс, является создание честного рынка, рынка, который проповедует экологическую правду. Для создания такого рынка нам необходимо перестроить налоговую систему, сократив налоги на труд и повысив налоги на выбросы углерода и другие разрушающие окружающую среду виды деятельности, тем самым включив в рыночную стоимость товаров косвенные затраты.

Если мы сможем заставить рынок не скрывать правду, мы сможем избежать ослепления фальшивой системой бухгалтерской отчетности, которая ведет к банкротству. Как заметил Йостейн Дале, бывший вице-президент компании Exxon, ответственный за деятельность компании в Норвегии и Северном море, «социализм рухнул потому, что не разрешал рынку говорить экономическую правду, а капитализм может рухнуть потому, что не разрешает рынку говорить экологическую правду» [840] Йостин Дале, дискуссия с автором на Конференции о состоянии мира, Аспен, Колорадо, 22 июля 2001 г. .

Некоторые страны признают необходимость смелых, решительных перемен. Правительства этих стран, в том числе правительства Норвегии, Коста-Рики и Мальдив, объявили о том, что планируют перестроить свою энергетику таким образом, чтобы выбросы углерода полностью компенсировались его поглощением, т. е. стать нейтральными в плане выбросов углерода. Эти страны формально присоединились к Сети нейтрального климата, которую в 2008 г. организовала Программа ООН по окружающей среде. Мальдивам, государству, территория которого лежит лишь немногим выше уровня моря и в котором проживает 385 тысяч человек, угрожает происходящее быстрыми темпами повышение уровня моря. Там планируют систематически развивать производство энергии за счет возобновляемых источников, ветра и солнца, заменяя энергетику, основанную на сжигании ископаемого топлива, новой, альтернативной энергетикой, чтобы к 2019 г. достичь нулевого баланса выбросов углерода. Коста-Рика ставит перед собой задачу добиться того же к 2021 г. Мальдивы и Коста-Рика — первые страны, принявшие более амбициозные планы по сокращению выбросов углерода, чем те, которые предусматривает План Б [841] Норвегия, Коста-Рика и Мальдивы из Сети нейтрального климата Программы ООН по окружающей среде, «Страны» — см.: www.unep. org/climateneutral, просмотрено 24 июня 2009 г.; Olivia Lang, “Maldives Vows to be First Carbon-neutral Nation”, Reuters , 15 March 2009. .

Аким Штайнер, исполнительный директор Программы ООН по окружающей среде, описывает «климатический нейтралитет» как «идею, время которой настало, идею, вызванную острой необходимостью решить проблему изменения климата. Идею, которая, кроме того, предоставляет странам, готовым перейти к «зеленой экономике», богатые экономические возможности». Самый эффективный политический инструмент, с помощью которого можно добиться нулевого баланса выбросов углерода, — перестройка налоговых систем и систем субсидирования [842] UNEP, “UNEP Unveils the Climate Neutral Network to Catalyze a Transition to a Low Carbon World” press release (Nairobi: Climate Neutral Network, 21 February 2008). .

Необходимость смещения тяжести налогообложения — снижения подоходных налогов и повышения налогов на деятельность, разрушающую окружающую среду, — пользуется широким одобрением у экономистов. Например, налог на уголь, который включает возросшие в связи с добычей угля и вдыханием загрязненного воздуха расходы на здравоохранение, расходы на ущерб, причиняемый кислотными дождями, и расходы, связанные с разрушением климата, поощрят вложения в чистые возобновляемые источники энергии, такие, как энергия ветра и солнца [843] Redefining Progress, “The Economists’ Statement on Climate Change” — см.: www.rprogress.org/publications/1997/econstatement.htm, просмотрено автором 26 июня 2008 г. .

Рынок, который позволяет игнорировать косвенные расходы при определении цены товаров и услуг, иррационален, расточителен и саморазрушителен. Первый шаг к созданию честного рынка заключается в количественном определении косвенных затрат. Возможно, лучшей моделью проведения таких подсчетов служит исследование курения, выполненное Центрами контроля и профилактики заболеваний правительства США. В 2006 г. эти центры вычислили цену, в которую обходится обществу курение сигарет, в том числе расходы на лечение связанных с курением заболеваний и стоимость вызванного этими заболеваниями снижения производительности. Косвенные расходы, связанные с курением, составили 10,47 доллара в расчете на пачку сигарет [844] Centers for Disease Control and Prevention, Sustaining State Programs for Tobacco Control: Data Highlights 2006 (Atlanta, GA: 2006). .