Комплексный подход в развитии территорий
Одна из важных управленческих наработок правительства Иркутской области — развитое территориальное структурирование инвестиционных процессов. Территория региона в целях управления инвестпроектами была разделена на два пояса: Северо-Сибирский и Южный. Специализация первого — развитие инфраструктуры, электрификация БАМа, развитие лесопромышленной отрасли, а также промышленная разработка месторождений полезных ископаемых. Реализация инфраструктурных проектов даст толчок развитию комплексной глубокой переработки природных ресурсов с достижением максимально возможного уровня технологических переделов в этой зоне.
Причем речь здесь идет не только о российских компаниях или крупных государственных проектах. Например, весной представители китайской нефтехимической корпорации Baota заявили, что рассматривают возможность участия в инвестиционных проектах Иркутской области в сфере освоения ресурсов и нефтехимии. «Иркутская область заинтересована в реализации крупных совместных инвестиционных проектов. Наиболее интересны те, которые нацелены не на добычу, а на переработку нефти и газа на территории Иркутской области. Мы готовы предлагать взаимовыгодные условия для участия китайского бизнеса в развитии промышленного потенциала Восточной Сибири, росте объемов торговли и производства», — подчеркивает Руслан Ким.
Параллельно в регионе формируется Южный инновационный пояс, специализация которого основана на разработке и внедрении инноваций, размещении высокотехнологичных производств и развитии фармацевтики. В рамках развития Южного инновационного пояса предполагается выделение отдельных кластеров по приоритетным направлениям развития.
«Региональное правительство намерено поддерживать инвесторов, реализующих проекты комплексного освоения территорий, в вопросах выделения земельных участков и строительства социальной инфраструктуры посредством соответствующих соглашений. Важно, чтобы в развитии инфраструктуры были задействованы не только областные средства, но и ресурсы инвесторов», — подчеркивает губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко.
Этот подход применим как для промышленных площадок, так и для сельскохозяйственных проектов. Еще в 2013 году правительство региона одобрило концепцию развития агротехнопарков. Сейчас совместно с Корпорацией развития региона проводится отбор проектов. «Сельхозтоваропроизводителям мы готовы и в дальнейшем предоставлять льготы, инвестировать в проекты. Корпорации развития дано поручение оказывать поддержку сельхозпроизводству, закупке техники, кадровому обеспечению. Необходимо, чтобы местные сельхозтоваропроизводители имели преимущественный доступ к рынкам Иркутской области», — отмечает Сергей Ерощенко.
Парковая идеология
Еще одна новация — территории опережающего развития. Причем не декларативные, а реально работающие. Например, Саяно-Иркутский район, основная специализация которого — производство высокотехнологичной продукции (авиастроение), газопереработка и газохимия, фармацевтика, производство строительных материалов. Наличие здесь крупного транспортного узла Иркутска определяет транспортно-логистическую специализацию территории.
Саяно-Иркутская территория опережающего развития имеет два основных центра притяжения: Иркутск как место локализации высокотехнологичных производств, научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок и Саянск как центр газопереработки и газохимии. Важную роль в развитии территории будут играть Ангарский район (нефтегазохимия) и город Усолье-Сибирское (нефтегазохимия, фармацевтика).
Что касается конкретных предприятий, действующих на Саяно-Иркутской территории опережающего развития, то в качестве примера можно привести технопарк в Ангарске. Он был создан пять лет назад на промплощадке Ангарского электромеханического завода, и сейчас здесь работает более 50 резидентов, в том числе завод «Металлоконструкции Сибири», завод по производству электротехнической продукции, шинопроводных систем, производство стиральных машин «Новасиб», производство металлопроката.
В дальнейшем специализация отдельных площадок будет только усиливаться, уверены в правительстве региона. В частности, это связано с необходимостью развития собственных производств глубокой переработки продукции. В условиях нынешних санкций, а также развития страны в составе ВТО опора на собственные силы приоритетна.
Читать дальше
