Дмитрий Валовой - Человечество - вчера, сегодня, завтра

В докладе «Наше общее будущее» впервые прозвучал и сам термин «устойчивое развитие»: «Это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности.

Подведением итогов обсуждений мировых экономических проблем явилась Конференция ООН по окружающей среде и развитию, которая состоялась в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Это был самый крупный и представительный саммит в истории ООН. В нем приняли участие главы 179 государств и правительств мира. «Так дальше жить нельзя!» — таков лейтмотив конференции и ее основных документов. Ее генеральный секретарь Морис Стронг заявил: «Процессы экономического роста порождают беспрецедентный уровень благополучия и мощи богатого меньшинства, ведут одновременно к рискам и дисбалансам, которые в одинаковой мере угрожают и богатым и бедным. Такая модель развития и соответствующий ей характер производства и потребления не являются устойчивыми для богатых и не могут быть повторены бедными. Следование по этому пути может привести нашу цивилизацию к краху».

На конференции в Рио-де-Жанейро была одобрена Декларация по окружающей среде и развитию, содержащая 27 принципов и рекомендаций, раскрывающих сущность и цели реализации концепции устойчивого развития, определяющая права и обязанности стран по обеспечению развития и благосостояния людей.

Другой важный документ конференции — «Повестка дня на XXI век» — представляет собой глобальную программу экономического и социального развития человечества на ближнюю и дальнюю перспективу. В нем рассматриваются такие направления программной деятельности, как национальная политика и международное сотрудничество в целях ускорения устойчивого развития в развивающихся странах, борьба с нищетой, изменение структур потребления, динамика населения, охрана и укрепление здоровья человека, содействие устойчивому развитию населенных пунктов, учет вопросов окружающей среды и развития в ходе принятия решений.

Один из важнейших выводов Конференции ООН по окружающей среде и развитию заключается в том, что модель развития, использованная небольшим числом богатых стран мира, исчерпала себя. Интенсивное наращивание промышленного потенциала в значительной мере за счет использования ресурсов других стран с нанесением огромного ущерба окружающей природной среде при стремлении к безудержному росту потребления ведет к резкой дифференциации уровня жизни населения Земли, к разрушению природных условий существования человеческой цивилизации. За двадцать лет работы индикаторной системы, концепция которой принята Хартией Земли, получены два результата и оба отрицательные. Глобальное состояние планеты продолжает ухудшаться.

Неутешительные оценки реализации Программы устойчивого развития были сделаны и в докладе XIX Специальной сессии ООН, проходившей в июне 1997 года. В Заявлении ее участников, в частности, говорится: «Наша главная задача на этой специальной сессии заключалась в ускорении хода осуществления всех аспектов «Повестки дня на XXI век», а не в пересмотре ее положений или выработке избирательного подхода к их осуществлению. Мы вновь подтверждаем, что «Повестка дня на XXI век» по-прежнему остается основополагающей программой действий по достижению устойчивого развития. Мы подчеркиваем, что сегодня всестороннее осуществление «Повестки дня на XXI век» остается жизненно важным и, как никогда, насущным; Поэтому мы обязуемся продолжать добросовестно принимать совместные меры в духе партнерства для ускорения осуществления «Повестки дня на XXI век».

О реализации мер, намеченных XIX Специальной сессией ООН, шел обстоятельный разговор на Всемирном саммите по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (Южная Африка) 26 августа — 4 сентября, приуроченном к 10-летию Конференции и Рио-де-Жанейро, где эта проблема была поставлена в «Повестку дня на XXI век». В ней принимали участие 192 государства, многие из которых были представлены на уровне президентов и глав правительств.

В ходе обсуждения проблем выяснилось, что доля валового национального продукта, официально выделяемая на оказание помощи в целях развития, в последние 10 лет сократилась. Участники встречи признали, что согласованные целевые показатели выделения официальной помощи в целях развития должны быть не только достигнуты, но и увеличены до размеров, позволяющих решать проблемы искоренения нищеты.