Степан Сулакшин - Измена

А вот что говорит по этому поводу сам Немцов (он был вынужден, как нашкодивший мальчишка, оправдываться перед российским парламентом). Вот его письмо /29/. Он сам пишет: "Во время встречи со шведскими предпринимателями мне был задан вопрос: в какие регионы инвестиции наиболее перспективны? Мною было сказано следующее: в настоящее время наиболее привлекательными для иностранных инвестиций стали, что подтверждается объемом уже совершенных капиталовложений, Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Новгород, Самара, Тюмень, Нижний Новгород, Екатеринбург, Сахалин, Республика Карелия, Татарстан и ряд других. К сожалению, существенно меньше объем иностранных инвестиций, направленных в центральные регионы Европейской части России, традиционно называемые "красным поясом".

Немцов сам подтвердил свои скандальные слова, но этого мало. Надо вспомнить его же заявление о том, что, если руководители российских регионов не будут выполнять жилищно-коммунальные реформы "по Немцову" (напомним, что МВФ является истинным автором этой реформы), то регионам не будут давать деньги.

Вот и замыкается позорный, невежественный круг. Первый вице-премьер не только не содействует бюджетной, финансовой дисциплине перечисления трансфертов в регионы, он объявляет, что этот механизм будет превращен в механизм политического шантажа. Он еще и переводит свои политические пристрастия и предпочтения в область государственной деятельности, сознательно "перекрывая краны" инвестиций тем регионам, которые в его младенчески политически воспаленном сознании выглядят, как "красные". Что это, если не вопиющая, беспардонная, беспредельная, космическая государственная невежественность и безответственность?

Невежды.

Но продолжим наш анализ. В одной из докладных записок Президенту страны Сергей Филатов - тогда руководитель Администрации Президента - писал: "Следует отметить, что незначительный жизненный опыт Р.Г.Орехова в сочетании с отсутствием практики организаторской работы в крупном коллективе, каковым является Государственное правовое управление объективно делает невозможным его нахождение в должности начальника ГПУ. Докладывается на ваше решение". Решения Ельцина не последовало.

Руслан Орехов - это руководитель Государственного правового управления Администрации Президента России. Именно тот орган, который вырабатывает вердикты Президента по законопроектам, проходящим в парламенте. Образно говоря, именно Орехов накладывает вето на целый ряд законов или пишет обоснование.

Да, Государственной Думе часто предъявляют справедливый упрек, что законы, выпускаемые ею, не очень качественны. Но закон, который готовится в Думе, рассылается по всем субъектам Федерации, правительству, Президенту, в высшие суды России. 450 депутатов, их эксперты, 29 комитетов работают с этими законопроектами. Наконец, закон, принятый Думой, экспертирует верхняя палата Парламента и, в конце концов, сам Президент со своими экспертами. Таким образом, 4 - 5 фильтров экспертного контроля и совершенствования проходят законы, принимаемые Государственной Думой. А вот сколько этапов фильтров и профессионального совершенствования проходят правовые решения Президента? Фактически один - Государственное правовое управление.

Известен случай, когда специалисты ГПУ подставили под президентское перо две государственные бумаги абсолютно противоположного содержания, касающиеся закона о местных выборах. Одна, грубо говоря, "запретить", вторая - "поддержать". И в обоих случаях имелось мощное юридическое обоснование. Зачастую, получая от Президента за его подписью вердикты по думским законам, хочется даже не смеяться, а плакать. Вот примеры. "Отклоняю указанный закон, - пишет Президент, - потому, что считаю его принятие нецелесообразным". Или предлагаются такие поправки Президента, которые, например, касаясь территориального дорожного фонда столицы России, не позволили бы Москве потратить ни единственного рубля из этого территориального фонда!

По спискам 1995 года в ГПУ Президента на разных руководящих должностях трудились 46 человек. 35 из них не имеют высшего образования, а их должности - специалистов первой категории, ведущих специалистов, не только предполагают высокие оклады, но еще и набор профессиональных должностных требований. Общий отдел ГПУ возглавлял радиоинженер, отдел правового обеспечения - военный инженер-механик, отдел систематизации законодательства и правовой информации - инженер- экономист.