А. Кокурин - Лубянка, ВЧК-ОГПУ-КВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ 1917-1960, Справочник

Указанное замечание о функциях негласного контроля относится к принципам работы именно подразделений госбезопасности, а не хозяйственных структур НКВД — МВД. В последнем случае отраслевые подразделения ГУЛАГа, а в дальнейшем соответствующие Главные управления исправительно-трудовых лагерей, занимались реальным строительством, обеспечивали его "рабсилой" из заключенных и несли ответственность за своевременный ввод порученных правительством объектов в строй.

Подразделения, обеспечивающие "государственную безопасность", хозяйственные и войсковые структуры в нашем справочнике соответствующим образом сгруппированы:

— оперативно-чекистские управления и отделы: разведка, контрразведка, секретно-политическое управление, управление особых отделов, экономическое управление, транспортное управление, следчасть по особо важным делам, а также система так называемых спецотделов НКВД СССР;

— административно-оперативные управления: Главное управление милиции, Главное управление пожарной охраны, Главное управление местной противовоздушной обороны, Управление государственными архивами, Тюремное управление, Управление по делам военнопленных и интернированных, Управление коменданта Московского Кремля и другие;

— управления исправительно-трудовых лагерей: ГУЛАГ, Главное управление аэродромного строительства, Главное управление лагерей железнодорожного строительства, Главгидрострой, Дальстрой и другие;

— управления войск НКВД СССР: Главное управление погранвойск, Главное управление внутренних войск, Управление оперативных войск, Управление военного снабжения и другие.

Вся структура центрального аппарата НКВД СССР дана в развитии: читатели смогут проследить возникновение или ликвидацию того или иного подразделения, а также назначение или освобождение от должности их руководителей.

В нашем справочнике в систематизированном виде раскрыта организационная структура ВЧК — ОГПУ — НКВД — НКГБ — МГБ — МВД — КГБ в период с 1917 г. по 1960 год.

"Нижняя дата" — 25 октября 1917 г., когда на II Всероссийском съезде Советов был образован Народный комиссариат внутренних дел.

"Верхняя дата" — январь 1960 года — время ликвидации МВД СССР и передачи управления внутренними делами в ведение союзных республик.

Данный справочник, построенный исключительно на документах, поможет, как мы надеемся, научным работникам и практическим сотрудникам, занимающимся изучением истории советских карательных органов, избежать фактических огрехов в дальнейших публикациях на эту тему.

В справочнике также публикуются указатель переименований и хронологических рамок деятельности структурных подразделений этих учреждений и биографические данные о наркомах (министрах) и их заместителях.

Документы по истории карательных органов представлены в нашем сборнике с разной степенью полноты. Если период 1934 — начало 1960-х гг. освещен весьма подробно, то внутренняя структура и изменения в ВЧК — ОГПУ за 1917–1933 гг. даны более схематично. Причина этому чисто источниковедческая. Если большинство документов по периоду 1934–1960 гг. хранятся в Государственном архиве Российской Федерации, рассекречены и доступны исследователям, то архивные материалы за 1917–1933 гг. остаются по преимуществу на ведомственном хранении.

Среди первых наркоматов, образованных на основании декрета 2-го Всероссийского съезда Советов от 25.10.1917 г., был Народный комиссариат внутренних дел. С образованием РСФСР этот наркомат стал называться НКВД РСФСР.

В Положении об НКВД от 24.05.1922 г. основные задачи этого наркомата определялись следующим образом:

— руководство деятельностью местных органов административного управления;

— организация и управление милицией;

— организация принудительных работ;

— организация всех видов перевозок (кроме воинских) людских контингентов: военнопленных, беженцев, переселенцев, рабочей силы;

— руководство городским и сельским благоустройством.

В связи с обязанностями, возложенными на НКВД РСФСР, в Центральном аппарате существовали:

— Организационно-административное управление;

— Главное управление милиции;

— Главное управление принудительных работ;

— Центральное управление по эвакуации населения (Центроэвак);

— Главное управление коммунального хозяйства;