Александр Дюков - Массовые нарушения прав человека в ходе конфликта на Украине. 2013-2014

Ни кадровые украинские военные, ни большинство сотрудников МВД Украины в Донбассе к этому времени совершенно очевидно не испытывали желания вести боевые действия против ополченцев. Поэтому официальному Киеву пришлось сделать ставку на создание парами-литарных формирований из состава активистов Евромайдана.

13 апреля глава МВД Украины объявил о создании «корпуса спецподразделений МВД на основе гражданских формирований». На своей странице в социальной сети Facebook А. Аваков сообщил, что «МВД готово привлечь более 12 000 человек по всей стране в состав новых спецподразделений. А также предоставить вооружение, экипировку, руководство кадровыми офицерами… Создание спецподразделений будет происходить в самый короткий срок, без проволочек и формальностей — сообразно вызовам времени» [59] https://www.facebook.com/arsen.avakov.1?fref=ts . . После этого по всей стране начался процесс создания проправительственных парамилитарных формирований.

Специфичной особенностью данных подразделений являлся, во-первых, их импровизированный характер (в состав батальонов зачисляются люди, в большинстве своем не имеющие опыта правоохранительной работы, в том числе — представители участвовавших в событиях Евромайдана радикально-националистических организаций). Во-вторых, финансирование этих подразделений и руководство их деятельностью осуществлялось назначенными Киевом в юго-восточные области губернаторами-олигархами [60] Наемники Коломойского будут получать до 5 тысяч долларов за службу в батальоне «Днепр». URL: http://www.056.ua/news/515852 ; Kiev lets loose Men in Black.URL: http://www.thesundaytimes . co.uk/sto/news/world_news/Ukraine/article1409316.ece. . Таким образом, данные формирования фактически представляли собой «частные» подразделения, не связанные ведомственными инструкциями и пренебрегающие действующим законодательством.

Отдельно от парамилитарных батальонов МВД в интересах официального Киева действовали вооруженные формирования «Правого сектора». 23 апреля лидер «Правого сектора» Дмитрий Ярош заявил на пресс-конференции в Днепропетровске, что сосредоточит усилия на «борьбе с сепаратизмом». Он сообщил о начале формирования «спецбатальона» в Донецкой области по согласованию с «руководством Совета национальной безопасности и обороны Украины, МВД и СБУ». По его словам, в состав «спецподразделения» войдут «активисты и подготовленные бойцы “Правого сектора”, готовые прийти на помощь спецслужбам в спецоперации МВД и СБУ на востоке» [61] Жители Донбасса просят «Правый сектор» навести порядок — Ярош. URL: http://www.segodnya.ua/ regions/dnepr/yarosh-zhiteli-donbassa-prosyat-pravyy-sektor-navesti-poryadok-515281.html. . К тому времени боевики «Правого сектора» уже успели побывать «в деле» — 20 апреля они напали на блок пост невооруженных ополченцев около Славянска [62] См. признание одного из региональных руководителей «Правого сектора» Ильи Кивы, лично участвовавшего в нападении на блокпост ополченцев под Славянском: http://www.youtube.com/ watch?v=uTgBerFPDcs .

Проправительственные парамилитарные формирования совершали убийства и похищения протестующих; в ответ на территориях, контролируемых ополчением, началась настоящая «охота на ведьм». Ополченцы хватали подозреваемых в связях с Евромайданом и «Правым сектором», подвергали задержанных пыткам и издевательствам.

Попытки международного сообщества предотвратить эскалацию конфликта оказались безуспешны. 17 апреля в Женеве представители России, ЕС, США и Украины одобрили план урегулирования кризиса на Украине, предусматривавший прекращение насилия, освобождение всех захваченных зданий, разоружение незаконных формирований и переговоры между противоборствующими сторонами. После этого МИД Украины сообщил, что во исполнение женевских договоренностей киевские власти приостанавливают активную фазу проведения АТО. Однако это заявление было сразу же дезавуировано выступлением назначенного Верховной Радой исполняющего обязанности главы МИД Украины Андрея Дещицы, который заявил, что силовая операция на востоке Украины будет продолжаться до полного разоружения протестующих.

22 апреля А. Турчинов потребовал от силовых структур страны возобновить спецоперацию на востоке страны. Пресс-секретарь Службы безопасности Украины (СБУ) Марина Остапенко заявила, что «операция не была свернута, ее активная часть была приостановлена на праздники». На следующий день и. о. вице-премьера Украины Виталий Ярема сообщил о возобновлении «активной фазы» спецоперации в восточных областях Украины. По его словам, это сделано «в соответствии с распоряжением» А. Турчинова. Ярема добавил, что правоохранительные органы «работают над ликвидацией всех формирований» в Краматорске, Славянске и других городах Донецкой и Луганской областей.