Михаил Маслов - Пёрл-Харбор - Ошибка или провокация?

Вдобавок к американской угрозе «подарок» преподнесла Германия. Третий рейх заключил пакт о ненападении с СССР — одним из главных врагов Японии на Дальнем Востоке. О том, как Гитлер чтит договоры, у японского правительства иллюзий не было, оно само относилось к соглашениям так же. Что, если единственный союзник оставил Империю один на один с США и Советами? В Токио заговорили о «коренном пересмотре политики» [311] Год кризиса. 1938—1939. Документы и материалы. Т. 2. М., 1990. С. 234, 322. . В запасе было полгода.

Война не свалилась, как снег на голову, этот нарыв назревал давно и точно не стал неожиданностью для Франклина Рузвельта. Не успели еще засохнуть чернила на декларациях об объявлении войны, а президент уже говорил, что Америка останется нейтральной. Но в его речи проскочила серьезная оговорка: «...я не прошу каждого американца оставаться также нейтральным в мыслях». Он сам даже и не собирался оставаться нейтральным, причем не только в мыслях, но и в делах, но не сейчас, а потом, когда наступит время. Однако сейчас, в публичном выступлении, он оставался в легитимном поле, заявлял, что США «не позволят и не пострадают от превращения их территории или территориальных вод пригодными для целей войны». Он объявлял о введении эмбарго на экспорт вооружений и вступлении в действие закона о нейтралитете [312] The Public Papers ... 1939, p. 463, 464—473. .

Произнося эту речь 3 сентября 1939 г., Рузвельт был уверен, что Гитлер в военном отношении значительно превосходит Англию и Францию. Он отдавал себе отчет, что позиция, которую в соответствии с конституцией и законодательством о нейтралитете теперь займет его страна, будет помогать Гитлеру, а не западным демократиям. Но в тот момент, в сентябре 1939 г., он не мог ничего изменить, у него просто не было конституционных возможностей это сделать. Атмосферу, царившую в Белом доме, отношение администрации и президента к происходящему прекрасно иллюстрирует запись в дневнике Г. Икеса: «Пока эмбарго остается в силе, мы на деле бросаем свою гирю на чашу весов Гитлера против Англии и Франции» [313] Ickes H.L. The Secret Diary... V. III, p. 18. .

Ситуация менялась с калейдоскопической быстротой, уже через несколько дней после начала войны стало ясно, что Польша долго не протянет. Война втягивала в свою орбиту все новые страны — 17 сентября советские войска перешли восточную границу Польши. Еще одним государством на политической карте мира стало меньше. Но это было еще далеко не самым страшным, страшнее было то, что у Гитлера появился новый союзник. Союзник, который мог полностью обеспечить рейх всем необходимым. Теперь возможность экономического удушения Германии, как это было в Первую мировую войну, исчезла. Акции англо-французского альянса резко пошли вниз. Ситуация если не была катастрофой, то явно грозила ей. Рузвельт видел, что Лондон и Париж отчаянно нуждаются в помощи, и делал все, чтобы ее оказать. 21 сентября он заявил Конгрессу: «При отмене эмбарго Соединенные Штаты более вероятно будут в мире, нежели если закон останется в настоящем виде» [314] Congressional Record, V. 85, pt. I, p. 10—12. , Рузвельт настаивал на пересмотре закона о нейтралитете. Ему нужна была свобода рук, законодательные возможности для помощи антигитлеровской коалиции, но ни того, ни другого не было. 4 ноября президент воспользовался единственной лазейкой в законодательстве и объявил о введении принципа «кэш энд керри» — «плати и вези». Акт о нейтралитете в принципе не запрещал продажу вооружений воюющим странам, но за живые деньги и при условии самовывоза [315] Как правило, во время войны оружие воюющей державе продается по средствам кредитов, то есть страна-продавец предоставляет воюющей державе кредит на покупку оружия и поставляет вооружения на сумму кредита, который должен быть погашен после окончания войны. Такой подход позволял воюющей стороне сохранить финансовую систему, указанный же выше принцип, прописанный в законе о нейтралитете, наоборот, заставлял покупателей истощать свои ресурсы. (Прим. авт.) . Конечно, это был сомнительный выход, помощь, оказываемая по принципу «кэш энд керри», не могла быть достаточной и уж тем паче решающей. Но это было уже что-то. Самое главное США точно обозначили свою позицию — тотальное эмбарго для Германии и Италии и вся возможная помощь союзникам. Это был первый шажок в сторону от нейтралитета.