Появление второй категории добровольческих формирований — попытка оккупационных шіастей решить проблему нехватки охранных частей. То есть подразделения вспомогательной полиции создавались в целях поддержания общественного порядка на оккупированных территориях и борьбы с партизанским движением. Первой начала создаваться вспомогательная полиция в зоне ответственности военной администрации. Главной особенностью этой полиции было то, что ее подразделения были абсолютно не унифицированными во всех смыслах и создавались без всякой системы. И хотя в тыловых районах групп армий «Север», «Центр» и «Юг» ее формирования назывались соответственно «местные боевые соединения» (Einwohnerkampf-verbände), «служба порядка» (Ordnungsdienst) и «вспомогательные охранные части» (Hilfswachmannschaften), на местах все зависело от вкуса начальника немецкой администрации или фантазии руководителя самоуправления, при котором они создавались. Так, на территории Белоруссии и Западной России эта полиция могла называться: «местная милиция» (Ortsmilitz), «служба порядка» (Ordnungsdienst), «гражданское ополчение» (Bürgerwehr), «местное ополчение» (Heimwehr) или «самооборона» (Selbstschutz) {16} 16 ВА-МА RH 2. Oberkommando des Heeres / Generalstab des Heeres, RH 2/1412, Kriegsgliederung sowie Nachweis von Organisationserlassen und — Verfügungen für verbündete und fremde Verbände im Rahmen der deutsche Wehrmacht, Sowjetunion [1942–1943].
.
6 ноября 1941 года рейхсфюрер СС Гиммлер издал приказ, согласно которому все «местные полицейские вспомогательные силы», действовавшие на территории, перешедшей под юрисдикцию гражданской оккупационной администрации, были реорганизованы в части «вспомогательной полиции порядка». Цели и задачи новой полиции ничем не отличались от целей и задач формирований, созданных для охраны тыла армий и групп армий. Единственным отличием в данном случае было то, что они подчинялись не военным, а полицейским властям (зачастую происходило обычное переподчинение частей «милиции», «самообороны» или «ополчения» от местного армейского коменданта местному полицейскому чиновнику — соответствующему фюреру СС и полиции). В зависимости от их назначения принято выделять следующие категории «вспомогательной полиции порядка»:
• полиция индивидуальной службы в городах и сельской местности (Schutzmannschaft-Einzeldienst);
• батальоны «вспомогательной полиции порядка» (Schutzmannschaft-Bataillone);
• вспомогательная пожарная полиция (Feuerschutzmannschaft);
• вспомогательная охранная полиция (Hilfsschutzmannschaft) {17} 17 Thomas N.. Abbot Р., Chappel M. Partisan Warfare 1941–1945. London, 1996. P. 14.
. Всего же к концу войны эта категория «восточных» добровольцев насчитывала 390–400 тыс. человек {18} 18 Hoffmann J, Kaukasien 1942/43. Freiburg, 1991. S. 46–47.
.
Последней категорией «восточных» добровольческих формирований являлись их боевые части. Это были либо отдельные соединения (дивизии и корпуса, что было крайне редко), либо полки и подразделения (батальоны и роты) в составе вермахта и войск СС. Они создавались с целью их применения на фронте, однако зачастую могли использоваться и как формирования предыдущих категорий, главным образом в качестве охранных частей. Наиболее значительными из них следует признать Вооруженные силы КОНР, 15-й Казачий кавалерийский корпус, 162-ю Тюркскую пехотную дивизию, а также шесть национальных дивизий войск СС. К концу войны в них проходили службу 470–475 тыс. «восточных» добровольцев {19} 19 Neulen H.-W. An Deutscher Seite: Internationale Freiwillige von Wehrmacht und Waffen-SS. München, 1985. S. 342.
.
Следует сказать, что кроме этих, основных, категорий добровольческих подразделений, имевших массовый характер, своих добровольцев также имели и немецкие спецслужбы. В вермахте их привлекали в подразделения абвера, тайной полевой полиции и полевой жандармерии, а в полицейских структурах — в части СД.
Таким образом, с уверенностью можно сказать, что в течение второй мировой войны в германских вооруженных силах прошли службу 1,3–1,5 млн. советских граждан — большинство добровольно, остальные же — в результате различной степени призывных компаний {20} 20 Гунчак Т. У мундирах ворога // Військо УкраТни. 1993. № 9. С. 13–14.
.
Процесс создания и использования белорусских добровольческих формирований был в целом похож и имел в своей основе те же политические и военные причины, которые сыграли роль в создании подобных формирований из других народов СССР. Однако он имел и свои отличия, зависевшие от предвоенного развития Белоруссии и особенностей немецкого оккупационного режима в этой республике.
Читать дальше