Юрий Богданов - Сергей Круглов. Два десятилетия в руководстве органов госбезопасности и внутренних дел СССР

В тот же самый день, 21 февраля 1948 года Сталин И.В. подписал постановление Совета Министров СССР «Об организации лагерей и тюрем со строгим режимом для содержания особо опасных государственных преступников и о направлении их по отбытии наказания на поселение в отдалённые районы СССР». Эти места заключения предназначались для содержания осуждённых к лишению свободы «шпионов, диверсантов, террористов, троцкистов, правых, меньшевиков, эсеров, анархистов, националистов, белоэмигрантов и участников других антисоветских организаций и групп и лиц, представляющих опасность по своим антисоветским связям и враждебной деятельности». Первоначально общая численность заключённых особлагов составляла 100 тысяч человек, потом увеличилась в два с половиной раза.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября 1948 года значительно ужесточилось наказание за побег ссыльных и спецпоселенцев из мест пребывания: теперь предусматривалось не 8 лет заключения, а 20 лет каторжных работ [44].

В соответствии с правительственными постановлениями непрерывно пополнялось и так уже огромное число спецпереселенцев, которых вывозили из Прибалтики, Закавказья, Молдавии, Западной Украины, Западной Белоруссии и других мест. Общее количество депортированных только в послевоенные годы, которых МВД в соответствии с решениями партии и правительства должно было переселить, обустроить и контролировать, оценивалось примерно в 380–400 тысяч человек. Все приказы и действия Министерства внутренних дел осуществлялись во исполнение принятых партией и правительством решений, краткий перечень которых нами приведен выше.

Внутренние вопросы Страны Советов невозможно рассматривать в отрыве от международного положения, от той политики, которую проводили главные мировые державы в послевоенный период. Как, в общем-то, и следовало ожидать, после победы над Германией во взаимоотношениях между союзниками постепенно возникли серьёзные проблемы, поскольку совершенно разных принципов придерживалось политическое руководство Советского Союза, США, Великобритании, Франции и других ведущих и малых стран мирового сообщества. Основная причина всех конфликтов заключалась в том, что коммунистическое руководство стремилось решить глобальную задачу о переустройстве всего Мира на социалистической основе, а ведущие капиталистические страны хотели уничтожить неприемлемый для них советский строй и завоевать для себя абсолютное господствующее положение. При этом обе стороны постоянно говорили о демократии и защите мирных процессов, но своими действиями вели дело к военной конфронтации. Ядерное оружие, которым после войны монопольно владели Соединенные Штаты Америки, являлось политическим средством давления на Советский Союз. Если в 1946 году, несмотря на достаточно провокационное выступление бывшего премьер‑министра Черчилля в Фултоне, ещё вёлся поиск путей взаимоприемлемых решений, то с начала 1947 года уже обозначился открытый конфликт между СССР и США в духе «холодной войны». Причём разжигание страстей велось как с одной, так и с другой стороны. Летом 1947 года США провозгласили программу помощи Европейским странам, наиболее пострадавшим от нацистской агрессии, или «план Маршалла». Однако Советский Союз в число этих стран не входил, поскольку имел «положительный баланс бюджета». Под давлением Москвы политическое руководство ряда стран Центральной Европы (Румынии, Венгрии, Албании, Болгарии, Югославии, Польши, Финляндии и Чехословакии) отказалось от участия в «плане Маршалла», поскольку проведение его в жизнь означало подчинение экономическому и политическому контролю со стороны США. Так сложились два лагеря, в советской терминологии: «империалистический и антидемократический во главе с США» и «антиимпериалистический и демократический во главе с СССР». Конфронтация в международных отношениях нарастала. Руководство Соединенных Штатов Америки в своих долгосрочных программах разрабатывало меры, которые позволили бы «Советский Союз сделать и держать слабым в политическом, военном и психологическом отношении». Намечались планы ядерной войны против нашей страны, при начале которой должны быть сброшены атомные бомбы на Москву, Ленинград и другие важные промышленные центры.

В сложившихся условиях советское руководство стремилось принять все меры для повышения экономической и военной мощи Страны Советов и для быстрейшего создания собственного атомного оружия, позволявшего ликвидировать монополию США в данном вопросе.