Еще хуже обстоят дела во многих колхозах и совхозах. Правовая аттестация руководителей, например, практикуется лишь в Табунском, Поспелихинском и некоторых других районах. А ведь по причине правовой неграмотности нарушаются законы, попираются права граждан. Народными судами края в 1988 году было восстановлено 150 незаконно уволенных работников, за 6 месяцев текущего года – 69.
Особое внимание заслуживает проблема нравственно-правового воспитания молодежи. В программе обучения в общеобразовательных школах правовым дисциплинам отводится всего 32 часа, а в профтехучилищах и того меньше – 25. А ведь мы не должны забывать, что завтра выпускники школ, профтехучилищ пойдут на производство, станут членами трудовых коллективов, вплотную столкнутся с ситуациями, где потребуется применение правовых знаний. А тысячи студентов, будущих руководителей производства и преподавателей? Как, защитив диплом, они будут вести правовоспитательную работу, если сегодня вообще не получают качественных правовых знаний?
Сама квалификация преподавателей правовых дисциплин в системе народного образования отстает от требуемого уровня. Качество уроков в школах и ПТУ страдает от того, что преподавание ведут совместители.
Только организация юридического всеобуча позволит преодолеть установившуюся годами информационно-просветительную направленность правовой пропаганды, решительно повернуть ее к жизни, точнее связать с задачами укрепления дисциплины и законности.
Кто же может помочь в его реализации? Казалось бы, ответ ясен: координационно-методические советы по правовой пропаганде, отдел юстиции крайисполкома, другие правоохранительные органы и комиссии исполкомов Советов. Республиканское законодательство о местных Советах народных депутатов прямо предписывает им (следовательно, и их исполкомам) организовать работу по правовому воспитанию населения. Кроме Советов заниматься этим сегодня некому.
Нельзя не согласиться и с тем, что сложившаяся система координации правовой пропаганды со стороны Министерства юстиции СССР и его органов на местах (в крае это отдел юстиции крайисполкома) на уровне городов и районов не работает. Созданные так называемые координационно-методические советы по правовой пропаганде в городах и районах края пока бездействуют, а других органов или конкретных лиц в исполкомах Советов, ответственных за эту проблему на соответствующей территории, нет. Полагаю, что целесообразно было бы рассмотреть в крайисполкоме вопрос об осуществлении правового всеобуча.
Со своей стороны отдел юстиции крайисполкома подготовил примерные учебно-методические программы для проведения занятий. Кроме того, назрела необходимость разработать общее положение о правовом всеобуче, методические рекомендации по применению планов и программ правового обучения населения.
ВЫСТУПЛЕНИЕ НА КОНФЕРЕНЦИИ АДВОКАТОВ КРАЯ [2] Выступление А. Сарычева, 30 октября 1989 г.
Уважаемые коллеги!
Конечно, эффективность защиты зависит прежде всего от зрелости кадров адвокатуры, их высокого профессионализма. Все эти качества абсолютно необходимы адвокату. И все же существуют факторы, лежащие вне индивидуальных свойств любого адвоката, однако оказывающие определённое влияние на его поведение, если хотите – на его душевный настрой.
Эти факторы можно суммировать в двух словах – обстановка недоверия. Вроде того, что адвокаты защищают явных преступников и этим мешают успешной борьбе с преступностью. За сложившееся положение мы вправе и должны упрекать самих себя. Далеко не все судьи, да и работники других правоохранительных органов проявляют должное уважение к своим коллегам-адвокатам, видят в них полноправных участников процесса. Подобные факты вам известны, но назову лишь один, когда народный судья Хабарского районного народного суда заявляет, что такого адвоката, как Богатова (Панкрушихинская ЮК), ей в процессах не надо. Но, по-моему, ясно всем, что не суду принадлежит право выбора адвоката.
Нужно в корне изменить отношение к самой функции защиты. Адвоката и прокурора суд должен рассматривать как равноправные стороны, доказывающие свою правоту в открытом гласном состязательном процессе.
Ведь малейшее отступление от этого принципа искажает саму природу правосудия. Нет ничего более унижающего судейскую честь, чем грубость по отношению к одному участнику процесса и благоговение к другому.
Читать дальше