Александр Семиколенных - История жизни советского инженера от Сталина до Путина. Книга II. В контрольном управлении Президента России

Предписание было направлено 19 апреля 1994 года за подписью и. о. начальника контрольного управления В. Я. Зайцева и имело грозный заголовок: «О нарушениях Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (статьи 37, п.п. 1.2) и Указа Президента РФ от 16.11.92. г. № 1392 «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий»». В предписании практически повторялся текст письма Контрольного управления в Администрацию Президента России.

Постановляющую часть я все-таки приведу полностью: «Учитывая выявленные нарушения законодательства РФ и в соответствии с п. 8 Положения о Контрольном управлении Администрации Президента РФ, предписываю:

1. Обеспечить отмену приказов по АО «Юганскнефтегаз» от 24.08.93 г. № 410 и от 06.10.93 г. № 484 как незаконных и провести акционирование или ликвидацию НГДУ «Югранефть» в установленном порядке.

2. Провести служебную проверку, на основании результатов которой привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, не обеспечивших выполнение поручения Президента РФ от 04.09.93 г. № Пр-1405 и требований указов Президента РФ от 16.11.92 г. № 1392 и от 17.11.92 г. № 1403.

3. О принятых мерах сообщить в месячный срок в Контрольное управление Администрации Президента РФ и направить соответствующую информацию представителям Президента РФ в Тюменской области и Ханты-Мансийском автономном округе».

Дальнейшие события показали, что нужного эффекта, тем более воспитательного, предписание на Госкомимущество не произвело. Просто игнорировать предписание руководство Госкомимущества не решилось, но выбрали путь его исполнения с акцентом показать, «кто в доме хозяин».

За месяц до истечения срока исполнения предписания в Контрольное управление 16 мая через факс (!) поступает письмо из Госкомимущества за подписью заместителя начальника главного контрольно-ревизионного управления (!), как промежуточный ответ на предписание. При этом письмо было адресовано Ильюшенко А. Н., без указания должности, который уже несколько месяцев работал в Генеральной прокуратуре, да и представление он не подписывал.

Еще более издевательским был текст письма, из которого следовало, что предписание просто переправлено в Комитет по управлению государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа, в том числе и в части привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц, не обеспечивших выполнение поручения и Указов Президента России. А лица эти совершенно очевидно работали в самом Госкомимуществе России и являлись его руководителями. Цинизм подобных действий был очевидным, и в дальнейшем он стал только нормой в работе руководства Госкомимущества России.

А 1 июня 1994 года из Госкомимущества уходит письмо генеральному директору АО «Юганскнефтегаз». В письме указывается, что при ликвидации НГДУ «Югранефть» был нарушен порядок принятия решения, приказы по АО необходимо отменить как не имеющие юридической силы. А изменение структуры АО «Юганскнефтегаз» осуществить в соответствии с новой Государственной программой приватизации, утвержденной указом Президента от 24 декабря 1993 года и вступившей в силу с 1 января 1994 года.

Наконец 2 июня Госкомимущество за подписью первого заместителя председателя П. П. Мостового направляет информацию в Контрольное управление о рассмотрении (не исполнении) «Вашего предписания». На двух листах идет уже знакомый текст о профессиональных и законных действиях Госкомимущества при принятии решения о ликвидации НГДУ «Югранефть».

Во второй части письма сообщается, что Госкомимуществом установлен факт нарушения порядка принятия решения об изменении структуры АО в части ликвидации НГДУ. Оказывается, генеральный директор АО издал соответствующие приказы без согласования с комитетом по управлению имуществом Ханты-Мансийского автономного округа, что нарушает установленный порядок, и приказы будут отменены.

В заключение сообщается, что с вступлением в силу в 1994 году новой Госпрограммы приватизации принятие решений об изменении внутренней структуры АО отнесено теперь к исключительной компетенции органов управления АО. И последним абзацем для страховки идет предупреждение, что Мировым банком изучается вопрос выделения на освоение Приобского месторождения 500 миллионов долларов, и возобновление рассмотрения указанной проблемы может отрицательно сказаться на окончательном решении банка.