Сергей Шахрай - Как я написал Конституцию эпохи Ельцина и Путина

Со многими членами этой рабочей группы я был хорошо знаком. Помимо уже упомянутых Топорнина и Кутафина, это были доктора юридических наук Георгий Васильевич Барабашев {36} 36 Барабашев Георгий Васильевич (1929–1993) — советский и российский юрист, специалист по местному самоуправлению в СССР и РФ, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова (1970–1993). , Константин Филиппович Шеремет {37} 37 Шеремет Константин Филиппович (1923–2001) — советский и российский юрист, доктор юридических наук, профессор юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. Заслуженный деятель науки РСФСР. Преподавал в Московском юридическом институте, затем на юридическом факультете МГУ (1953–1968), работал в Институте государства и права АН СССР (позже — РАН) (1968–2001). Главный редактор ключевого юридического журнала «Советское государство и право». , Евгений Иванович Колюшин {38} 38 Колюшин Евгений Иванович (р. 1947) — советский и российский юрист, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, член Центральной избирательной комиссии РФ от КПРФ (с 1994). В 1987–1991 гг. — старший научный консультант, старший референт группы научных консультантов при Президиуме Верховного Совета СССР, заведующий отделом по вопросам законодательства и правопорядка Секретариата Верховного Совета СССР. . С Костей Лубенченко, тогда — не только доцентом юрфака МГУ, но еще и заместителем председателя Комитета Верховного Совета СССР по законодательству, мы просто дружили…

Когда я пересматриваю составы рабочих групп сегодняшнего дня и тридцатилетней давности, то невольно вздыхаю: да, вот это был калибр, масштаб личности, уровень юридической квалификации! Какое имя в списке ни возьми, это ведь целая история! И я горд, что с тех времен я долгие годы тесно работал со всеми этими удивительными людьми: и с Владимиром Александровичем Тумановым {39} 39 Туманов Владимир Александрович (1926–2011) — советский и российский юрист, Председатель Конституционного суда Российской Федерации (1995–1997). Доктор юридических наук, профессор. Заслуженный деятель науки РСФСР (1987). — будущим председателем Конституционного суда Российской Федерации, и с Николаем Васильевичем Фёдоровым {40} 40 Фёдоров Николай Васильевич (р. 1958) — советский и российский государственный и политический деятель. Доктор экономических и кандидат юридических наук. Первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального собрания РФ (с 2015); член Совета Федерации (2010–2012, с 2015). Президент Чувашской Республики (1993–2010), министр сельского хозяйства РФ (2012–2015), советник президента Российской Федерации (2015). , который потом стал президентом Чувашской Республики, российским министром и зампредом Совета Федерации, и с Саламбеком Наибовичем Хаджиевым {41} 41 Хаджиев Саламбек Наибович (1941–2018) — советский и российский нефтехимик, политик, академик РАН (2008), член-корреспондент РАН (1991), член-корреспондент АН СССР (1990). Министр химической и нефтехимической промышленности СССР (1991). Председатель правительства национального возрождения Чечни (1995). Председатель Государственного комитета РФ по промышленной политике (1995–1996). С 1996 г. работал в Институте нефтехимического синтеза имени А.В. Топчиева РАН заведующим лабораторией, с 2008 г. — директором. — членом-корреспондентом, а затем академиком, маститым нефтехимиком, первым и единственным министром СССР чеченского происхождения, а в самые трудные годы чеченского кризиса — председателем правительства национального возрождения Чечни.

Неудивительно, что с таким мощным составом экспертов проект новой Конституции СССР был создан быстро. И это был сильный проект. Академик Кудрявцев уже в июле 1990 года представил документ Председателю Верховного Совета СССР Анатолию Ивановичу Лукьянову. Тот его направил Президенту СССР Горбачёву, который предложил учесть результаты переговоров по созданию Союзного договора. А в декабре 1990 года Кудрявцев сообщил СМИ, что подготовка первоначального варианта проекта Конституции СССР завершена и новый Союзный договор, который подпишут союзные республики, составит основную ее часть [14] Сообщение ИА «Интерфакс» от 14.12.1990 «Подготовлен первоначальный вариант проекта Конституции СССР». . Но, увы, дальше дело не пошло. Проект так и остался проектом, в новую Конституцию воплотиться не успел.

А жаль. Думаю, многих политических и правовых проблем удалось бы избежать стране, если бы бюрократическая машина крутилась быстрее, и новую Конституцию СССР приняли бы в 1989 году или хотя бы в 1990-м. Но здесь, как всегда бывает в нашей стране, судьба сделала неожиданный зигзаг. Противники Горбачёва пошли на переворот, СССР приказал долго жить, а я занялся новой Конституцией России.