Многие эксперты по животным считают «списки пород» ненаучной ересью. На самом деле зачастую кусаются и нападают собаки, чья порода не упоминается ни в каком списке бойцовых собак, например колли, лабрадоры или немецкие овчарки. Напротив, стаффордширский терьер в Англии считается дружелюбной к детям собакой.
Более 50 заводчиков и содержателей питбулей или бультерьеров объединились и подали жалобу в федеральный конституционный суд против «закона о борьбе с опасными собаками».
Они требовали заменить целиком запрет на ввоз американских стаффордширов, бультерьеров, питбультерьеров и стаффордширских терьеров на индивидуальные «особенности поведения». Но в марте 2004 г. верховный суд Германии постановил, что запрет на ввоз бойцовский собак является конституционным. Однако истцы добились частичного успеха: запрет на разведение бойцовский собак мог быть выпущен только федеральными землями и должен быть вычеркнут из федерального закона.
Результатом этого стал обычный для Германии «федеральный лоскутный ковер»: в каждой федеральной земле применяются свои правила, касающиеся разведения бойцовских собак. В Шлезвиг-Голштейне, например, агрессивно классифицированные породы собак можно выращивать в течение нескольких лет. В Нижней Саксонии с 2011 года действует закон о собаках, согласно которому степень опасности четвероногих должна определяться индивидуальными тестами поведения независимо от породы. В Гамбурге в начале 2006 годов вступил в силу новый закон о собаках, обязывающий владельцев иметь лицензию на собаку, если они захотят выводить своих питомцев без поводка. Закон оказался чрезвычайно эффективным, особенно потому, что его соблюдение строго контролируется. Многие собаки были изъяты органами правопорядка, приюты для животных заполнились «опасными» четвероногими.
Но немного позже маятник качнулся в другом направлении. Активисты по защите прав животных настроили общественность в пользу питбулей и бультерьеров, которые были конфискованы без прооведения индивидуальной оценки их агрессивности. Активисты заказали экспертизу, которая должна была подтвердить безобидное поведение этих животных. К тому же стоимость содержания сотни опасных собак в городских приютах была высока. Итак, граждане Гамбурга в конце 2008 года поддержали любителей животных и решили освободить голодающих в приютах бойцовских собак, которые были конфискованы из-за того, что представляют опасность. Мудрое решение или глупость обывателей? Мнения разделились.
В Северной Рейн – Вестфалии, напротив, органы власти крепко придерживается жестких правил. В 2003 году там было еще 50 нападений собак запрещенных пород, в 2014 году их было всего лишь 17, хотя это только зарегистрированные случаи, а сколько их было реально – неизвестно.
В 2014 году в Баварии пострадали от нападения собак около 533 человек, в Берлине в этом же году – 600. Однако большинство нападений произошло не со стороны зарегистрированных бойцовских собак, а от овчарок и метисов овчарки. По всей видимости, часто не собаки, а их владельцы представляют реальную проблему.
Владение «собакой из списка» может быть очень дорогим. Наиболее эффективным административным оружием в борьбе против бойцовских собак в конечном счете является муниципальный налог. Кто хочет иметь собаку из списка, платит в большинстве немецких муниципалитетов за нее в 10 раз больше налог, чем за собаку, не включенную в список. Также юридически закреплено обязательное страхование ответственности, которое значительно дороже для владельцев собак опасных пород. Кроме того, не следует недооценивать стигматизированный эффект необходимости намордника там, где соблюдение этого предписания контролируется. Кто выводит свою собаку только с намордником, становится аутсайдером, такой опыт значительно ослабляет желание приобрести бойцовскую собаку.
Сумасшествие собаки имеет свою цену
Обеспечило ли множество новых законов и более строгих правил большую безопасность от опасных собак после смерти маленького Волкана? К сожалению, нет. Фактически число нападений собак со смертельным исходом на сегодняшний день осталось приблизительно тем же. Между 1998 и 2014 годами, согласно статистике, в результате нападения собак в Германии погибает в среднем 3,44 человека в год, в основном дети. Это означает также, что риск стать жертвой укуса собаки в нашей стране по-прежнему невелик. Несмертельные атаки собак, однако, – повседневность в Германии.
Читать дальше
Конец ознакомительного отрывка
Купить книгу