Улукбек Чиналиев - От кетменя до мундира посла. Страницы жизни семьи, республики, страны

Месяц, потраченный на бестолковое хождение, длительное просиживание в приемных министров – все оказалось пустой тратой времени. После согласия главы правительства предоставить право главе ведомства рассмотреть перемещение штатной единицы министр отказал мне в дополнительной должности дипломата. Подробно излагаю бюрократическую неразбериху не к тому, чтобы обвинить ведомство и их кураторов в правительстве и в аппарате президента, а обратиться с настоятельным пожеланием повысить личную ответственность, компетентность, отказаться от перестраховки создания видимости активной деятельности, ее имитации и взяться реально за дело, которое поручено. В канун своего отъезда в Киев мною была подготовлена Записка, о мерах оживления двусторонних отношений на имя президента, которая благополучно осталась под сукном руководителя отдела внешней политики аппарата президента. Приведенные примеры характеризуют недальновидный взгляд руководства страны, ведомства, ведающие внешней политикой. В дальнейшем это подтвердилось отсутствием визитов ни на высшем уровне, ни на правительственном, хотя официальное приглашение посетить Украину направлялось в адрес премьер-министра и неоднократно переносилось. Впоследствии МИД Кыргызстана снизил оценку деятельности посольства по причине отсутствия визитов между странами. Что тут скажешь? Как в таких случаях говорят: «Ни убавить, ни прибавить».

С того времени, о котором я пишу, миновало семь лет, за этот период произошли положительные изменения. Мой оптимизм вызван в связи с назначением главой внешнеполитического ведомства страны Чингиза Айдарбекова. По роду службы мне пришлось с ним трудиться или быть коллегами по работе без малого два десятка лет. Эти годы я был свидетелем приобретения им дипломатического и житейского опыта. В полной мере его эффективная работа раскрылась в бытность руководителя дипломатической миссии Кыргызстана в Японии. Возглавив кыргызскую дипломатию, он заметно оживил сектор международных отношений. За неполный год работы на ответственном посту он посетил Россию, Китай, Индию, в преддверии государственных и официальных визитов глав названных государств, а также очередного саммита глав государств – членов ШОС в Бишкеке. Его визиты в соседние государства, страны Востока и Запада проходили в атмосфере дружбы, сотрудничества и взаимной поддержки, отвечающие коренным интересам нашего государства. С его приходом на пост министра была принята обновленная концепция внешней политики Кыргызстана, он заставляет других членов правительства выходить из зоны комфорта. Вслед за его назначением последовали не менее удачные политические решения о назначении послами в Россию, Китай, США и Южную Корею. Остается им пожелать успеха, а мне продолжить повествование о своей работе посла на Украине.

Законом о дипломатической службе предусматривается круг забот, входящих в компетенцию сотрудников. Предстояло изобрести схему распределения обязанностей, при которой посольству, при наличии штата из двух человек, соответствовать принятым требованиям. Мне вспомнилось недавнее прошлое, когда под моим началом в Москве было пятнадцать дипломатов, и, зная, что в первую мою каденцию было три сотрудника, я подумал, что выполнять возросший объем работы, при соблюдении профессиональных стандартов, будет возможно только за счет внеурочного времени.

Пришлось продумать и распределить функциональные нагрузки с учетом консульских обязанностей в соответствии с положениями Венской конвенции о консульских сношениях и нормативно-правовых актов Кыргызстана. Граждане и кыргызские юридические лица, находящиеся в стране пребывания, обязаны быть защищены и не испытывать затруднений в государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществлении паспортно-визового обслуживания, содействие развитию торговых, экономических, культурных, образовательных и научных связей. Исполнение вышеперечисленных работ возлагалось на первого секретаря посольства Батыра Кадыркулова. Это была его первая заграничная командировка. Мне легко работалось с ним благодаря его трудолюбию, организованности и желанию восполнить недостающие навыки. Помощником его являлась Тамара Добривская, почти двадцать лет проработавшая в посольстве, безупречная в исполнении бухгалтерских обязанностей, знаток литературного украинского языка. По опыту предшествующих лет мне было досконально известно, как важно распределить должностные обязанности между сотрудниками, с учетом их профессиональных, личностных качеств и организаторского потенциала. Кто сочтет, сколько раздоров, недоразумений, необоснованной оценки и загубленных в самом начале карьер следует отнести на счет небрежности руководителей при составлении функциональных обязанностей. Качества дипломата имеют обширное измерение. Одно из них – находить взаимопонимание и проявлять искреннее дружелюбие с теми людьми, с которыми приходится общаться. У Батыра это получалось. Мы установили устойчивые связи с интеллектуалами Украины в образовательной, научной, писательской сферах, среде художников. В апреле 2013 года состоялась моя встреча с ректором Национальной академии изобразительного искусства и архитектуры Андреем Чебыкиным. Мы подписали совместные протоколы с Национальным союзом художников, академией и посольством о подготовке Всеукраинской художественной выставки по мотивам произведений Чингиза Айтматова, к его 85-летию. Андрей Владимирович активно поддержал предложение посольства, отметив: «Искусство – более выразительный язык для общения, чем язык, которым мы обычно пользуемся». Подписанный протокол, по существу, явился программным документом в работе дипломатической миссии в продвижении культуры кыргызов, национальных традиций, истории, служил укреплению и развитию дружественных отношений между нашими странами. Удалось провести заседание межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству. Наладился диалог между аграриями Кыргызстана и Национальной академией аграрных наук Украины. Благодаря предпринимателю, страстному патриоту Азамату Исмаилову, состоялись семинары по производству сельскохозяйственной продукции с участием квалифицированных украинских специалистов в Кыргызстане. Делегация кыргызских бизнесменов встретилась с президентом Торгово-промышленной палаты, Геннадием Чижиковым, менеджерами Киева, что дало импульс к оживлению двух секторов экономики. Сотрудничество в энергетической отрасли воплотилось в том, что гидротурбины Ташкумырской и Курпсайской гидроэлектростанций были изготовлены в Харькове. Мы с моими помощниками вновь направились на переговоры с руководством акционерного общества «Турбоатом». Украинская сторона проявила намерение принять участие в развитии малой энергетики, поставке оборудования и ремонте ГЭС. Итоги переговоров, направленные в Центр, не нашли своего развития.