Вадим Якушев - Правовое регулирование института наград в полиции России - история и современность

В настоящее время наградная система России продолжает развиваться. Все государственные награды Российской Федерации (ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации, почетные звания Российской Федерации) предназначаются для поощрения граждан за выдающиеся достижения, проявленные в защите Отечества, экономике, науке, культуре, искусстве, спорте, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством.

Новые ордена, медали и почетные знаки учреждаются указами Президента Российской Федерации. По его же указу и им лично производится награждение. При Президенте России существует Управление по государственным наградам Президента Российской Федерации 13 13 URL// http://www.kremlin.ru/structure/administration/departments#department-1011 (дата обращения 10.10.2018). , которое обеспечивает деятельность Президента в решении вопросов, касающихся награждения государственными наградами и присвоения почётных званий, награждения Почётной грамотой Президента и объявления благодарности Президента; награждения Грамотой Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами и объявления благодарности Верховного Главнокомандующего; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за исполнением федеральных законов, указов, распоряжений Президента по вопросам, касающимся государственных наград и геральдики; готовит предложения Президенту по вопросам осуществления единой политики в области государственных наград и геральдики.

Государственных наград России могут быть удостоены не только граждане Российской Федерации, но и иностранные граждане (подданные), а также лица без гражданства.

Самой высокой наградой современной России является звание Героя Российской Федерации, которое присваивается за выдающиеся личные заслуги перед государством. Знаком отличия Героя Российской Федерации выступает знак особого отличия – медаль «Золотая звезда Героя Российской Федерации.

Многие награды России представляют собой изящные образцы ювелирного искусства. Однако этим их функции не ограничиваются. Ордена, наградные, юбилейные и памятные медали отражают практически всю Отечественную историографию.

Таким образом занимаясь изучением российской фалеристики, можно сделать множество замечательных открытий, узнать большое количество интересных сведений о людях и событиях истории нашей великой Родины, создавшей великую культуру и занимающую достойное место в мировой цивилизации.

В системе мер, направленных на закрепление полицейских кадров, стимулирование профессионального роста, повышение квалификации, укрепление социального и правового статусов сотрудников полиции, важную роль играл институт наград.

Классные и нижние чины полиции награждались орденами и медалями в общеустановленном порядке, законодательно закрепленном в Положении о наградах по службе от 31 июля 1859 г. 14 14 ПСЗ РИ. Собр. II. Т. XXXIV. № 34781

Положение, вводило строго иерархическую систему наград: получению высшей награды предшествовало награждение низшей по рангу 15 15 ПСЗ РИ. Собр. III. Т. XVIII. № 15871. Нововведения не распространялись на: 1) лиц духовного сана; 2) военнослужащих; 3) иностранцев, не состоящих на службе в России .

Срок для получения очередной награды равнялся 3 годам. Это правило не касалось:

1) объявления благодарности (благоволения);

2) пожалований: а) чинов за выслугу лет; б) орденов;

3) продолжение аренд без увеличения их размеров;

4) обыкновенных подарков;

5) единовременных денежных выдач.

При награждении за выдающиеся отличия межнаградной срок мог быть сокращён на 1 год 16 16 Выдающиеся отличия связаны с: 1) защитой Отечества; 2) укреплением обороны государства; 3) заслугами перед обществом: а) конкретными выдающимися успехами в профессиональной деятельности; б) развитием науки и культуры .

Представления с ходатайствами о награждении полицейских поступали от губернатора, лиц ему равных и выше по чину в Министерство внутренних дел к 30 августа, ко дню Святой Пасхи. Министр имел право представлять сотрудников полиции к следующим видам наград:

1. Объявление Высочайших Его Императорского Величества благодарностей (благоволений). Благодарности (благоволения) объявлялись рескриптом императора 17 17 ПСЗ РИ. Собр. III. Т. XVIII. № 15871. Рескрипт – акт изъявления Высочайшей воли императора, обращенный непосредственно к известному лицу или месту. . Лицу, отмеченному благодарностью (благоволением), на 1 год сокращался срок для получения чина, ордена за выслугу лет. Лицо, трижды отмеченное благодарностью (благоволением), получало орден Св. Владимира IV ст. на 1 год ранее положенного срока.